国有企业的财务会计问题初探

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1、国有企业的财务会计问题初探龙岩市国有企业合并中的财务会计问题（一）企业合并中适用的会计处理方法选择问题我国现行的体制是购买法和权益结合法并行的二元体制，龙岩市绝大部分的国有企业合并都是同一控制下企业集团之间的合并，合并过程并非公平、自愿，收购价格并不公允，若是采用购买法会产生只是将自己的东西从“一个口袋转移到另一个口袋”，将自己的东西“装到一个口袋”国有企业的财务会计问题初探龙岩市国有企业合并中的财务会计问题（一）企业合并中适用的会计处理方法选择问题我国现行的体制是购买法和权益结合法并行的二元体制，龙岩市绝

2、大部分的国有企业合并都是同一控制下企业集团之间的合并，合并过程并非公平、自愿，收购价格并不公允，若是采用购买法会产生只是将自己的东西从“一个口袋转移到另一个口袋”，将自己的东西“装到一个口袋”国有企业的财务会计问题初探龙岩市国有企业合并中的财务会计问题（一）企业合并中适用的会计处理方法选择问题我国现行的体制是购买法和权益结合法并行的二元体制，龙岩市绝大部分的国有企业合并都是同一控制下企业集团之间的合并，合并过程并非公平、自愿，收购价格并不公允，若是采用购买法会产生只是将自己的东西从“一个口袋转移到另一个口袋

3、”，将自己的东西“装到一个口袋”便发生了增值，产生了巨额商誉的结果,这样是不符合逻辑基础的。而且我国目前的市场化程度还没有达到真正适用公允价值的时机，所以我国的会计准则中保留了权益结合法。这一方法在现阶段是符合我国国情的。[2]但是在实际操作的过程中单纯以同一控制和非同一控制作为会计处理方法的选用标准，笔者认为是过于粗放的一种做法，特别是龙岩市国有企业由于其历史原因，如企业内部职工持有部分股份所代表的少数股东权益，这部分股权如果以权益结合法进行核算，以账面价值作为合并的价值标准，显然在企业合并中是无法体现其

4、权益性质的。二是在处理业务时由于方法的选择极易造成利润的人为调节现象，从实证看，被并企业的总资产在评估后均有较大幅度的增减，而权益结合法无视这些增(减)值的存在，在账面上不体现，这就暗藏着潜在的盈利或亏损，为主并企业日后的利润操纵提供了相当的空间。如其中流动资产的增值部分，正常情况下，合并后一年即可转为利润，为达到既定利润，主并企业也可以出售或处置部分固定资产、无形资产获得即时利润。此外，换股合并后被并企业的整体性出售将可能为主并企业带来巨额的即时利润。如在2003年TCL集团换股合并案中，就出现了流通股入

5、账价值低于面值的情况。[3]23-28三是产权主体界定不清，合并是在当地政府推动下的企业合并，政府的干预较多,龙岩市国有企业合并是在国资委统一领导下的划拨机制，从国资委角度的划拨均属于同一控制下的企业合并，这与从企业法人主体的角度来界定同一控制还是非同一控制的企业合并，无疑是相悖离的，与会计准则的操作性方面还是存在较大差距的。（二）使用购买法时，被并企业的公允价值难以确定购买法的计量标准是公允价值，在国企合并资产评估中反映出行业的法律、行政法规不尽完善。我国拥有立法权的机构并不唯一，这使得公司法也并不统一，

6、内容不仅存在一些重复，甚至有相互冲突的地方。其次是行业规范不够健全、我国的资产评估业只经历了十几年的发展，注册资产评估师业务素质有待提高，资产评估机构管理不完善，因而资产评估结果的公允性还有缺陷。[4]77-78（三）企业合并中的支付方式问题支付方式在企业合并行为中起着举足轻重的作用。对企业来说，合并的支付方式不同会对企业税收造成不同的经济影响，所以支付方式的有效筹划可以有助于企业节省税收开支，获得避税的好处。一般并购交易采用的支付方式主要有现金支付、股权支付与混合支付（现金、股票结合，以及承担债务等）三种

7、方式。在我国，股权支付并没有得到大量的使用，这是由于我国股权支付具有一定的困难，我国的资本市场是弱式有效市场，换股并购的定价无法公平地进行，这是我国换股并购的一个弱点。而证券业尚处于一个不成熟的时期，市场热衷于炒作概念，公司的股价大多与其内在价值有较大出入。这会导致合并方容易受到冲动性影响，增加了并购的风险性。这些都导致了股权支付方式在我国有着巨大的障碍。[5]26龙岩市国有企业并购支付方式大部分都采用行政划拨方式，把被并企业的资产负债进行整体划归方式并入龙岩市“三大集团公司”，这种以行政方式的划拨并不能体

8、现被并企业真正的价值水平，账面价值的划拨与内在价值存在较大的差距，从而为主并企业日后进行利润的人为调节提供了空间。（四）国有企业合并中面临的财务风险问题1.企业价值评估风险信息不对称导致企业价值评估难于做到非常准确，信息的不对称使得我国企业合并在估价时容易受到信息质量较低和信息难以获取等方面的影响。由于公司的披露不够详细，信息透明度不高，使得在判断被合并企业盈利能力时难以精准，往往会出现高估现象。合并企业可能由此