湖州市农业局

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1、湖州市农业局文件湖州市旅游发展委员会湖农发〔2018〕61号湖州市农业局湖州市旅游发展委员会关于印发《湖州市休闲农业和乡村旅游升级三年行动计划》的通知各县区农（林）业局，旅发委（局），湖州开发区、太湖度假区社发局，湖州开发区发改经贸局，太湖度假区旅游发展局：为推进我市休闲农业和乡村旅游高质量发展，加快构建农村一二三产业融合发展体系，市农业局、市旅发委在充分调研的基础上，制定《湖州市休闲农业和乡村旅游升级三年行动计划》（附后），现印发给你们，请认真贯彻执行。湖州市农业局湖州市旅游发展委员会2018年8月6日—11—湖州市休闲农业和乡村旅游升级三年行动计划为认真贯彻落实党的十

2、九大精神，加快构建农村一二三产业融合发展体系，推动农业高质量发展，根据农业农村部《关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》和市委《湖州市打造实施乡村振兴战略示范区行动方案》（湖委发[2018]1号）要求，现就我市休闲农业和乡村旅游提档升级，制定三年行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，全面实施“乡村振兴”战略，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业高质量发展，以建设美丽乡村、促进农民就业增收、满足居民休闲消费为目标，积极推进农业与旅游、教育、文化、体育、健康、养老等产业深度融合，加快设施升级、业

3、态升级、服务升级、文化升级、管理升级，提升休闲农业和乡村旅游层次，推动农村增美、农业增效、农民增收，为绿色引领、融合发展的乡村产业兴旺提供“湖州实践”。二、基本原则——坚持以满足人民对美好生活向往的发展思想。紧紧围绕农民就业增收和市民休闲旅游需求，不断增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感；—11———坚持以农业为基础的发展定位。积极拓展农业多种功能，因地制宜发展休闲观光、体验娱乐、科普教育、健体康养、民俗民宿等特色产业；——坚持以生态为导向的发展方式。遵循乡村自身发展规律，美化乡村生态环境，提供绿色优质产品和服务，打通生态优势转化为经济优势必的通道。——坚持以创新为动力的

4、发展路径。积极发展创意农业，创作一批充满艺术创造力、想象力和感染力的创意精品；——坚持以文化为灵魂的发展特色。立足本地农耕文明，发掘民俗文化，拯救村落文化，弘扬乡贤文化，讲好乡村故事。三、主要目标以打造5个万亩休闲农业与乡村旅游发展大平台为动力，以农业生产和农事节庆活动为基础，到2020年，全市打造农旅结合知名农业文化景区1个以上，举办有一定影响力的农事节庆活动10个以上，建成3A级以上的休闲农场100个以上，推出特色鲜明的旅游农产品和农家小吃1000种以上，新增休闲农业创业就业岗位10000个以上，休闲农业和乡村旅游突破5000万人次，收入达到100亿元以上（“六个一”

5、行动），基本形成“点上出彩、线上成景、面上美丽、农民得利”的“湖州样板”。（一）区域发展进一步均衡。依托“依山”“傍湖”“沿路”三大生态高效农业产业带，打造山区绿色生态休闲区、沿湖清丽山水度假休闲区、运河水乡民俗文化—11—休闲区。重点加强东部水乡平原基础设施建设、美丽田园打造、文化内涵挖掘，加快建设A级以上休闲农场。（二）功能创意进一步拓展。积极开发农业的生态文化功能，注重农村文化资源挖掘，拓展休闲农业功能创意，加快形成类型多样、品种丰富的多元化乡村度假产品，推进“国际化品位”与“中国式品格”的深度融合，走出一条由“农家乐”到“休闲观光”，到“乡村度假”再到“乡村生活”

6、的发展之路。（三）乡村经营进一步深化。运用好国际乡村旅游大会永久会址、美丽乡村、森林人家、传统古村、洋家乐等特色村为载体，培育新业态，推进农林业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，加快促进产村融合，提升乡村经营管理水平和服务质量，加快推动“美丽资源”向“美丽经济”转变。（四）品牌影响进一步增强。紧抓国家级生态文明先行示范区建设、“两山”理论诞生地契机，依托湖州农耕文明和自然禀赋，打造休闲农业的精品区、美丽乡村的先行区、生态旅游的样板区、乡风文明的示范区，加快培育中国最美田园、中国最美乡村等一系列国家级品牌，打响“休闲农业和乡村旅游第一市”品牌。（五）农民增收进一步

7、提高。按照全产业链经营思路，延伸休闲农业和乡村旅游产业链，提升价值链。建立多形式利益联结机制，大力发展订单农业，探索农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享休闲农业和乡村旅游发展成果。—11—四、重点任务（一）美丽田园提升工程围绕生产生活生态同步改善，继续深化“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、美丽乡村提升行动，深入推进“打造整洁田园建设美丽农业”行动，大力改善农业种养区域环境，突出农田景观化建设，让农田变美景、园区变景区。完善农业区划布局，注重区域集