践行扶贫开发路加快山区奔小康

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1、践行扶贫开发路加快山区奔小康三水区驻连山县吉田镇沙田村工作组（2011年3月30日）按照省、市、区扶贫开发“双到”工作的部署，三水区委办区府办等单位对口帮扶连山县吉田镇沙田村。一年多来，我们结合实际，制定帮扶规划，落实帮扶措施，取得了明显的帮扶成效。经过帮扶，2010年村集体经济收入达到3.85万元；帮扶贫困户中，有50户贫困户年人均纯收入达到2500元以上，实现脱贫目标，脱贫率达50%，帮扶前年人均纯收入为1211元，帮扶后为3366元，增长178%。一、沙田村基本情况沙田村位于连山县吉田镇西北部，国道323线从村中经过，下辖

2、8个村民小组，全村总面积10.3平方公里，总人口536户2425人，党员53人。由于所处地理环境，当地二、三产业仍未起步，村集体经济单一薄弱，年收入不足3万元，多年来一直被列为全省的贫困村。由于没有农业发展启动资金，村委会及各村民小组的集体经济发展缓慢，农民收入低，村民全部从事在家传统农业生产，—6—年人均纯收入仅3250元，全村仍有贫困户101户，贫困人口419人。二、主要做法和成效2009年11月，三水区委办区府办等单位对口帮扶驻村干部到位开展帮扶工作。在两地党委、政府的正确领导下，驻村工作组认真贯彻落实省、市、区扶贫开发“

3、双到”工作精神，从实际出发，找准突破口，造输血并举，在帮助村集体发展经济和贫困户脱贫致富方面走出了坚实的第一步。（一）力促班子建设，提高战斗力和凝聚力。打铁锤要硬，扶贫先扶志。工作组进驻以来，就配合吉田镇党委、政府加强了沙田村委班子的组织建设、思想建设和作风建设。一是抓建章立制。协助村委会建立健全领导班子建设、考勤、学习、财经、村规民约等一系列制度，规范了村“两委”干部的工作行为和村民自我约束的能力，使村干部在群众中的威信不断提高，村里形成良好的社会道德风尚。二是抓思想认识转变。针对村委会干部和部分贫困户思想观念较落后，尤其是“

4、等、靠、要”的依赖思想严重的情况，以开展深入学习科学发展观活动为契机，积极组织外出参观学习和培训学习等活动。如组织领导班子成员和党员村民代表到三水区先进基层党支部参观学习交流，举办“三水区委办区府办帮扶沙田村扶贫培训班”等，较好地拓宽—6—了广大干部群众的视野，树立了发展意识、经济意识和市场观念，增强了脱贫致富的信心。（二）找准发展方向，夯实村集体经济持续发展基础。工作组积极与村委会干部讨论分析和实地调研，千方百计找准发展村级集体经济的好路子。在县扶贫办的大力支持下，充分利用当地丰富水力资源，做活“水”字文章，投入资金入股县小水

5、电发展有限公司。通过帮扶，2010年村集体经济收入达到3.85万元。在稳定增加村集体经济收入的同时，制定《2010年三水区委办区府办帮扶沙田村基础设施建设方案》，筹集资金，完善基础设施建设。一是协助村民自来水工程改造，重新架设自来水管道，确保全村95％以上农户用上安全卫生饮用水。二是开展排水渠建设、村道的修建，主要是协助新庆等八个村民小组的排水渠治理，完善主干道与村道接驳口的修建。三是协助村委会修复被洪水冲毁的农田灌溉系统，架设被洪水冲毁的引水灌溉塑料管道，解决淮山种植基地等农田灌溉用水问题。（三）全面深入推进，加快落实帮扶措施

6、。为真正抓出成效，结合实际，启动了一系列帮扶措施，促进工作全面铺开。一是向贫困户发放种植、养殖启动资金。帮助发展生产，实现“造血”扶贫。二是协助贫困户危房改造，改善了贫困户的居住条件。三是出资帮助贫困户全部参加新农村合作医疗，解决贫困户—6—病有所医问题，防止困病返贫。四是帮助符合条件的贫困户纳入了最低生活保障，对无劳动力的贫困家庭实行救助救济，开展“输血”救济帮扶。五是开展扶贫助学，贫困户子女考上高等院校的学生能够顺利完成学业，适龄子女普及义务教育入学率100%。六是帮助有意愿的贫困户劳动力转移就业，输出68人到珠江三角洲务工

7、，实现“输出一人、脱贫一户”的目标。七是开展劳动力技能培训、农村种养技术培训、党员讲座培训等。（四）立足造血脱贫，大力发展特色种植。沙田村村民历来有种植淮山等土特产的传统。为发展淮山种植产业，培植产业发展。达到产业扶贫的目的，工作组与村委会联合制定了《帮扶沙田村贫困户种植淮山实施办法》，探索和实行产业化及保底价生产模式。即工作组、村委会和贫困户三方签订协议，由工作组补贴贫困户每亩启动资金200元，购买淮山种苗；贫困户种植生产，当淮山价格达到每市斤2元时，由贫困户自行销售；当淮山价格低于每市斤1.5元时，工作组按照保底价每市斤1.

8、5元收购并承担转销责任；由于产品销售无后顾之忧，大大提高了当地贫困户发展淮山种植的热情。为提高贫困户种植淮山的技术，工作组还请来专家，举办了一期“淮山高产栽培技术培训班”，70多名贫困人员参加了培训。2010年，沙田村已成功发展种植淮山160多亩。当年为农户及贫