探讨如何提高农村水利工程施工质量措施

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1、探讨如何提高农村水利工程施工质量措施威宁县水务局【摘要】木文先介绍水利工程施工质量问题产生的原因，然后提出如何提高农村水利工程施工质量的主要措施进行以下的讨论。仅供参考。【关键词】农村水利工程施工；问题原因；质量措施一、水利工程施工质量问题产生的原因农村水利工程多为县级以下水利部门具体组织实施，多以小型为主，规模虽小，但总体数量多，工程质量管理常常不被重视，安全隐患较大，不仅可能导致以后的运行费用高，使用寿命短，劳民伤财，更可能引起安全事故。究其质量问题产生的原因较为复杂，概括起来有以下几个方面：（

2、一）三项制度"落实不到位水利行业的"三项制度n的执行还存在一定问题。首先，目法人责任制落实不到位。其次，招投标管理中存在不少问题，存在借用资质、转乜和违法分ti。三是监理过程中存在的问题，比较突出的是作假账，不该签单的签单，应该核实的不去核实。（二）质量管理亟待加强水利建设市场的诚信制度还没有真正建立，鱼龙混杂，质量监督机构不够健全，专业人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段,质量等级分级、外观质量评定等技术层面仍然存在较多问题，存在忽视质量监督管理现象，导致工程建设质量事故时有发

3、生，施工质量缺陷增加等等。（三）监控措施不得力多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。（四）建设内容调整随意性大1、冇些项0的建设内容或者初步设计内容与工程安全鉴定内容不符合。2、工程建设申请吋规模很大，但实施起来一看钱不够就缩小。3、勘探设计队伍责任意识不强，技术水平不相适应，边干边改，内容调整很大，造成设计变更量太大，直

4、接影响工程质量安全。二、提高农村水利工程施工质量的主要措施（一）建立健全组织领导体系1＞牢固树立质量意识。要严格落实质量管理责任制，切实负起质量监督管理责任，确保工程进度和质量，对参建单位的质量管理、质量控制措施及工程施工质量等进行监督检查，对重要的阶段验收和竣工验收进行严格监管，担负起水利工程质量监督的职责，把水利工程质量监督工作抓好抓实。2、切实加强领导。要强化组织领导，分工协作，各负其责，完善规章制度，提高执法能力，在抓好日常各项管理工作的同吋，结合工作实际，理清工作思路，明确水利施工质量管理

5、工作的0标任务，制定工作计划，抓住突出问题，因地制宜、实事求是研究提出切合本地区实际情况的工作安排，扎扎实实开展工作，把各项工作落到实处，务求实效，努力做好施工质量管理工作。（二）建立健全质量控制体系要严格按有关规定明确工程各个环节的责任，严格把关，严格管理，强化控制，确保成果质量。1、认真做好工程招标工作工程的设计、施工、监理以及设备材料采购等。一般情况下应由建设项0法人依法招标，择优选定。在招投标过程中，要充分发挥专家库评标的作用，坚决打破地方保护和部门保护的壁垒，禁止无水利资质或低资质的单位承

6、担与其资质不相适应的项0。2、处理好项g法人、监理单位、施工单位三者的关系。要协调好合同当事人的关系，参建人员应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具奋法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同各方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程质量的提高。3、工程实施阶段，还要处理好投资、进度、质量、安全等方面的关系。安全是建设项目效益的保证，建设项0效益主要是好、快、省，也就是要保证在尽可能短的吋

7、间内创造出好的产品。在进行投资、进度、质量三大控制吋，要奋安全措施，因而在审核施工组织设计吋首先审查其安全性。（三）建立健全质量保证体系要按规定完善项0法人责任制、招标投标制、建设监理制，规范水利建筑市场秩序，加强水利工程项0审计，确保建设项0的质量和安全。1、进一步规范项S法人制。对水利工程建设项S,在申请立项前，必须完成项0法人组建，并按规定程序上报。项0法人的组建作为项0批准的必备条件，加强项B法人考核，并将考核结果向社会公示，建立项0法人的业绩档案。2、进一步规范招标投标活动。严格执行《中华

8、人民共和国招标投标法》和国家有关规定。按照“事前事后备案、事中监督”的要求，加强招标投标工作的监督管理。严格执行招标备案制，建立资质资格审查责任制，规范招标代理行为，加大对违规行为的处罚力度。3、进一步规范监理市场。严禁监理单位无水利建设监理资格、超越资格等级或业务范围承揽业务，严禁监理人员无证上岗，对监理单位和监理人员实行动态管理，建立降级和清出制度；4、进一步规范各阶段各环节验收工作。验收的有关程序和要求要严格执行规程规范。要制订措施，加强对验收工作的领导和监督。