洛阳市碧水蓝天实施计划方案

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1、为深入贯彻落实科学发展观，切实保障人民健康，提高群众幸福指数，促进洛阳经济社会与环境协调发展，特制订本方案。　　一、指导思想　　全面贯彻落实市委、市政府福民强市的战略部署，以“天更蓝、水更清、环境更优美”为目标，以环保模范城市和生态示范市创建为载体，以水、大气、噪声环境整治为重点，全面启动新一轮碧水蓝天工程。通过大力实施清洁空气、清洁水源、净化噪声三大工程，全力打造山清水秀、环境优美、生态宜居洛阳。　　二、整治目标　　总体目标：通过5年（2011年至2015年）的努力，使我市主要污染物排放得到进

2、一步控制，空气、水、噪声环境质量持续改善。中心城区环境质量明显改善；偃师、孟津、新安、伊川、宜阳区域性污染得到有效改善；栾川、嵩县、汝阳、洛宁重点行业污染得到有效控制。2011年年底，碧水蓝天各项工程任务取得实质性进展；2013年，公众对城市环境保护的满意率≥80%，各项指标基本达到国家环保模范城市要求；2015年，公众对城市环境保护的满意率＞90%，各项指标基本达到国家生态示范市要求。　　——水环境整治目标：全面完成国家和省下达的水环境主要污染物减排任务。2011年年底，完成矿山采选、堆浸、冶

3、炼、畜禽养殖等重点行业污染整治以及城市区河渠沿岸工业排污口环保整治；新区污水处理厂建成投用；涧西、瀍东污水处理厂升级改造工程，县城第二污水处理厂，沿河主要乡镇污水处理工程，工业园区、产业集聚区污水处理工程以及城市区、县城污水管网完善工程开工建设。地表水责任目标断面水质综合达标率达到86%以上，城市集中式饮用水源取水水质平均达标率100%。　　到2013年，重点工业企业污染物排放稳定达标，规模以上单位工业增加值能耗逐年下降，单位GDP用水量逐年下降，万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降；市

4、辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全市域跨界断面出境水质达到要求，且无劣V类水质，市控以上断面好于Ⅲ类水质的比例≥85%，市出境水责任目标断面达标率≥90%。集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%；城市生活污水集中处理率≥80%，城市污水再生利用率≥20%。　　到2015年，单位GDP能耗≤0.9吨标煤/万元，单位工业增加值新鲜水耗≤20 立方米/万元；    化学需氧量排放强度（COD）＜4.0且不超过国家总量控制指标；城市生活污水集中处理率≥85%，工业用水重复率≥80%；应当实施

5、强制性清洁生产企业通过验收的比例100%。　　——大气环境整治目标：全面完成国家和省下达的大气主要污染物减排任务。2011年年底，完成市区周边偃师市、孟津县、新安县、伊川县、宜阳县区域大气环境整治及钢铁、水泥行业环保整治；城市、县城环境空气质量优良天数不低于310天。　　到2013年，重点工业企业污染物排放稳定达标，规模以上单位工业增加值能耗逐年下降，万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降；城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数

6、的85%以上；城市清洁能源使用率≥50%；机动车环保定期检验率≥80%。　　到2015年，单位GDP能耗≤0.9吨标煤/万元；二氧化硫排放强度（SO2）＜5.0且不超过国家总量控制指标；应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例100%；采暖地区集中供热普及率≥65%。　　——噪声环境整治目标：噪声环境质量稳定达到功能区标准，区域环境噪声、交通干线噪声平均值逐年下降，城区区域环境噪声平均值≤60dB(A)，交通干线噪声平均值≤70dB(A)。　　三、工作任务及责任分工　　（一）水环境整治。　　——

7、饮用水源保护区环境综合整治：关闭或清除（清理）饮用水源地一级保护区内各类污染源。集中清运水源保护区内的垃圾、废弃物；对饮用水水源地保护区（包括县市、中心乡镇、重点乡镇集中式饮用水源）实施蓄水坝清淤、石砌护岸、围墙、排洪渠等水源地安全防护工程，增设统一制式界标、交通警示牌、宣传牌。修订完善水源地环境突发事件应急预案，加强饮用水源地环境应急管理，安装水源保护区过境路段交通警示牌，饮用水源地靠近公路一侧全部加装护栏、修建导流渠，防止因交通事故引发水源地污染。　　责任单位：市公用事业局、市环保局、市财政

8、局、各县（市）区政府　　——城市区污水处理厂建设及升级改造：新区污水处理厂全面建成投运，新区拓展区（伊洛产业集聚区）污水处理厂建成投运；涧西污水处理厂、瀍东污水处理厂预处理系统及脱磷脱氮系统完成升级改造。4家污水处理厂均具备脱磷脱氮，污水排放达到一级A标准，并实现全面稳定达标排放。污水处理厂收水率达到85%以上。城市生活污水集中处理率达到80%以上。　　责任单位：市公用事业局、市财政局　　——城市区污水管网改造及完善：加快城市区配套污水管网建设及改造，城市区生活污水和经处理达标的工业废水全部截流