对政府投资项目实行“代建制”的思考(1)

《对政府投资项目实行“代建制”的思考(1)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、对政府投资项目实行“代建制”的思考(1)1、“代建制”的含义及发展现状　　近年来随着我国投资体制改革的不断深进，政府投资项目的建设治理模式已由投、建、管和用多位一体的模式，逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化。国内一些省市如北京、上海、广东和福建等相继对政府投资项目试点推行“代建制”，成效明显，而且已取得了不少的成功经验。通过“代建制”，实现专业化建设治理，终极达到控制投资、进步投资效益和治理水平的目的，这是政府投资项目治理的一种创新。　　结合各地试点的成功经验，国务院于2004-07-16发布了《关于投资体制改革的决定》

2、，明确“加强政府投资项目治理，改进建设实施方式”,“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目治理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”，加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。2004-11-16对政府投资项目实行“代建制”的思考(1)1、“代建制”的含义及发展现状　　近年来随着我国投资体制改革的不断深进，政府投资项目的建设治理模式已由投、建、管和用多位一体的模式，逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化。国内一些省市如北京、上海、广东和福建

3、等相继对政府投资项目试点推行“代建制”，成效明显，而且已取得了不少的成功经验。通过“代建制”，实现专业化建设治理，终极达到控制投资、进步投资效益和治理水平的目的，这是政府投资项目治理的一种创新。　　结合各地试点的成功经验，国务院于2004-07-16发布了《关于投资体制改革的决定》，明确“加强政府投资项目治理，改进建设实施方式”,“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目治理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”，加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代

4、建制”的步伐。2004-11-16对政府投资项目实行“代建制”的思考(1)1、“代建制”的含义及发展现状　　近年来随着我国投资体制改革的不断深进，政府投资项目的建设治理模式已由投、建、管和用多位一体的模式，逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化。国内一些省市如北京、上海、广东和福建等相继对政府投资项目试点推行“代建制”，成效明显，而且已取得了不少的成功经验。通过“代建制”，实现专业化建设治理，终极达到控制投资、进步投资效益和治理水平的目的，这是政府投资项目治理的一种创新。　　结合各地试点的成功经验，国务院于2004-07-1

5、6发布了《关于投资体制改革的决定》，明确“加强政府投资项目治理，改进建设实施方式”,“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目治理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”，加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。2004-11-16对政府投资项目实行“代建制”的思考(1)1、“代建制”的含义及发展现状　　近年来随着我国投资体制改革的不断深进，政府投资项目的建设治理模式已由投、建、管和用多位一体的模式，逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化。国

6、内一些省市如北京、上海、广东和福建等相继对政府投资项目试点推行“代建制”，成效明显，而且已取得了不少的成功经验。通过“代建制”，实现专业化建设治理，终极达到控制投资、进步投资效益和治理水平的目的，这是政府投资项目治理的一种创新。　　结合各地试点的成功经验，国务院于2004-07-16发布了《关于投资体制改革的决定》，明确“加强政府投资项目治理，改进建设实施方式”,“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目治理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”，加快了

7、我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。2004-11-16建设部又出台了规范性文件《建设工程项目治理试行办法》，使得“代建制”这一特定的项目治理模式的具体操纵有了一定的规范依据。　　“代建制”是对我国政府投资的建设项目治理模式进行市场化改革的重要举措。“代建制”含有“代建”和“制度”双重含义，代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目治理公司代为建设直至交付使用。制是指制度，规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目治理模式。委托代建源于国际上通用的工程项目总承包与项目治理，但我国的“代建制”中还包括了制度的内

8、涵，是结合国情的一项政府治理创新。由政府选择有资质的项目治理公司，作为项目代建人，全权负责项目建设全过程的组织治理，促使政府投资工程的投资、建设、治理和使用职能分离，通过专业化项目治理终极达到控制投资、进步投资效益和治理水平的目的。随着政府投资领域改革的不断深化，在政府投资的建设项目中实行