分析欧洲一体化的经驻对东亚经济一体化的启示

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1、分析欧洲一体化的经驻对东亚经济一体化的启示　　　区域经济一体化是目前世界经济发展的一个重要趋向。欧洲一体化的经验为东亚经济一体化带来了很多启示。实现东亚经济一体化，应以民间交往和文化交流为主要途径逐步培养东亚意识、以能源合作为突破口、以制度建设和经济领域的合作为重点、以中日合作为关键，还要坚持地区开放主义，争取美国的支持。　　　　　　　一、欧洲一体化的成功经验　　　　欧洲曾饱受战乱之祸，然而，二战后，通过一体化的成功实践，欧洲实现了持久和平和长期繁荣。　　1．煤钢联营，为一体化选择了正确的突破口。二战后，法、英、西德等国的政治家们多次呼吁欧洲各国走联合的道路。然而，欧

2、洲联合从何处进手成了当时最大的困难。围绕煤钢资源，德、法曾展开过百年争夺。要消除战争隐患，必须从西欧各国共同关心的煤钢产业进手。1951年4月18日，法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡在巴黎签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》，正式建立了以共同市场、共同目标和共同机制为基础的欧洲煤钢共同体。欧洲在运用经济手段解决政治新题目上迈出了关键性的一步。煤钢共同体的建立，实现了煤钢资源在成员国间的最优配置，解决了德、法长期争夺的煤钢资源的回属新题目，使德、法从“对手”变成了“合”，为欧洲联合奠定了重要的基础。　　2．法、德“化干戈为玉帛”，成为推动一体化的核心气力。18701

3、945年，法、德问进行了三次战争，巴黎曾两度被德国占领。实现法、德和解是推动欧洲一体化的关键。1950年5月9日，法国外长舒曼指出：“要使欧洲国家同一起来，必须结束长达百年之久的法德间的冲突。”1963年1月22日法、德两国签订友好合作条约，确立了法、德同盟的思想，把同盟关系用条约形式固定下来，使法、德同盟成为欧洲共同体的核心。在欧洲一体化的进程中，法、德两国相互谅解、相互协调、相互合作，为欧洲一体化的顺利发展做出了重要贡献。　　3．坚持制度创新，为一体化提供持续动力。一体化是人类历史上前所未有的崭新道路，是全新而没有先例可循的。欧洲一体化的每一项实践都可以说是创造，

4、而最大的创造就是它的制度。欧洲一体化的进程实在就是“制度化的一体化”，欧洲层面的制度建设确定了一体化的走向，为一体化的深进和扩大提供了持续的动力。可以说，没有一系列的制度，也就没有欧洲一体化的辉煌成就。“概括起来，欧盟制度大体由基础条约、条例指令、裁决判例、议事提案、表决规则等部分组成。”其中基础条约在欧盟制度建设中最为重要，欧共体／欧盟的机构严格按照基础条约的规定而设置。此外，从欧共体到欧盟，在机构设置、机构运作、政策制定和执行、决策程序等各个方面都是有法可依、有章可循。在这个意义上，欧盟也是个法治的共同体。　　4．成员国主权部分让渡，欧盟超国家机构不断强化。欧洲一

5、体化的发展过程实在就是成员国主权部分让渡、欧盟超国家机构不断强化的过程。通过签订一系列重要的条约和文件，欧共体／欧盟建立了一整套包括立法、行政和司法机构在内的超国家机构和决策机制，成员国主权被部分让渡给了共同体超国家机构。这种让渡是逐步的、相互的，也是自愿的、同等的。在欧盟内部，成员国国家主权不是最高的。在处理欧洲同盟法同成员国国内法关系的新题目上，原则上坚持欧洲同盟法优先地位的原则。欧洲法院在若干个著名的案例中都是坚持这个原则。成员国进行部分主权让渡，既维护了成员国各自的国家利益，又保证了共同体超国家机构的高速运转。　　5．推行共同结构政策，帮助落后地区，实现“多赢

6、”和“共赢”。随着一体化的逐渐扩大，成员国的数目越来越多，区域经济发展不平衡的现象日益突出。为解决地区差距新题目，欧共体／欧盟推行了共同的结构政策，设立结构基金和凝聚基金，帮助落后地区进行基础设施建设、人力资源开发、扩大生产性投资等。欧盟的扶持对象不是按国别来确定，而是按经济社会发展水平进行分类，德、法等发达国家的落后地区也能得到基金的扶持，各成员国普遍受益，从而也调动了发达国家的积极性。结构政策实施以来，已经取得了明显的效果，欧盟国别之间人均收进差距明显缩小，欧盟最不发达的成员国人均国内生产总值明显上升，欧盟内部的凝聚力增强，外部吸引力扩大。　　　　二、东亚经济一体

7、化面临的困难和挑战　　　　1．东亚各国存在巨大差异。东亚各国在政治、经济、文化、宗教等方面存在巨大差异。在政治上，既有资本主义国家，也有社会主义国家。在经济上，各国发展水平不一、参差不齐。在文化上，东方固有文化和外来文化并存，儒家文化、佛教文化、伊斯兰文化和***教文化在不同的国家都有不同的存在，并且影响着不同国家社会生活的方方面面。此外，东亚国家的民族构成相当复杂，跨界民族众多。民族和宗教新题目相互交织严重影响了东亚地区的平安和稳定。　　2．历史新题目和现实争端并存。欧共体／欧盟各成员国对于历史新题目，无论是战胜国，还是战败国，早已达成共叫。而在东