第11期：扶智与扶志并举 扶贫与脱贫齐飞——江口县抓党建促

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1、贵州省基层组织建设工作简报2018年第11期（总298期）省委党的建设工作领导小组办公室2018年5月7日扶智与扶志并举扶贫与脱贫齐飞——江口县抓党建促脱贫攻坚“四举措”推动整县脱贫摘帽作为铜仁市2017年计划整县脱贫摘帽的4个区县之一，江口县在抓党建促脱贫攻坚实践中，全面探索实施“善用嘴巴子、走烂鞋底子、干出好样子、打破怪圈子”工作举措，有效激发了贫困群众决战决胜8脱贫攻坚的强大内生动力，促进了贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变，脱贫攻坚成效明显。2017年，全县减少建档立卡贫困人口16129人，贫困发生率下降到1.

2、69%，贫困人口漏评率、错退率均控制在2%以内，群众认可度达到94.5%以上，均超过贫困县整县退出标准。特别是2017年下半年，在全县贫困群众收入明显增加、生活条件明显改善的情况下，有2609户贫困群众主动写“自愿退贫申请信”，自愿摘“穷帽”，其中：发展生产脱贫1108户3582人，易地扶贫搬迁脱贫595户2325人，生态补偿脱贫229户771人，享受教育、医疗等政策脱贫677户2060人。干部善用嘴巴子，让群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。讲政策。专门开展脱贫攻坚贫困户政策知晓率和满意度调查，全面掌握群众对脱贫攻坚政策的

3、认知度，梳理总结存在的问题。针对群众在医疗、教育、社会保障等惠民政策方面存在的盲点，编发了《江口县脱贫攻坚政策汇编》手册，做到贫困户每户一册。同时，充分发挥驻村工作队和结对帮扶干部力量，深入开展“政策宣讲进万家”活动，提高群众对惠民政策的知晓度和对脱贫攻坚的认可度，做到脱贫攻坚相关政策家喻户晓。讲公平。8按照“一比对两公示一公告”程序，组织驻村工作队逐组召开群众会、逐村召开村民代表评议会，及时讲解政策标准和程序规范，解答群众疑惑，让群众真正感受到贫困户评定的公平、公正、公开，及时消除群众误解，切实让群众心里亮堂堂。2017年，

4、通过开好“两个会”，让群众监督参与，全县新识别贫困人口585户2037人，清退762户2192人。讲实惠。利用新时代农民讲习所、道德讲堂、群众会、院坝会等开展“五个讲清楚”活动，给群众讲清楚：农村面貌是历史以来变化最大的，农村群众是脱贫攻坚受益最多的，扶贫济困是最重要的文化传承，干部作风是近些年以来最扎实的，脱贫摘帽是最值得骄傲的大好事。通过讲解让群众感受到实实在在的脱贫攻坚成果，提振贫困群众能脱贫、敢脱贫、要脱贫的信心和勇气，实现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。干部走烂鞋底子，让群众由“要我干事”向“我要干事”转变。抓实

5、“两个遍访”。精心组织开展遍访贫困村遍访贫困户“两个遍访”，遍访察民情、析村情、查家底，了解政策执行情况，制定帮村扶户措施；回访看变化、找差距，了解贫困村贫困户脱贫进展情况，完善帮贫扶困办法，推进帮扶工作；再次回访看效果、强基础，巩固脱贫成果，促进同步小康，用实实在在的行动感动群众。抓实结对帮扶。以“五共”为载体，即组织共建、信息共通、资源共享、发展共谋、互利共赢，明确105个县直机关企事业单位与贫困村结对子8，充分利用帮扶单位在资金、项目、人才等方面的资源助推脱贫攻坚。组织县、乡2853名干部结对帮扶12329户贫困户，规范

6、编印《江口县结对帮扶工作手册》，实现村村有驻村工作队、户户有帮扶责任人，做干给群众看、带着群众干、组织群众干的领路人。抓实惠民服务。深入开展以“走千家万户、说千言万语、想千方万计”为内容的“三千万”活动，全县104个驻村工作队和2853名帮扶干部认真开展全方位、无死角大走访，对非贫困户每月走访1次以上，对贫困户每月走访4次以上，听民情、知民意、解民困，为群众办理好事实事10万余件。通过抓实惠民服务，让群众以感恩之心、感动之情、感谢之举积极支持并主动参与脱贫攻坚工作，促进了群众由“要我干事”向“我要干事”的转变。干部干出好样子，

7、让群众由“要我发展”向“我要发展”转变。夯实基础设施。围绕“水、电、路、讯、房、寨”，加快推进基础设施建设，完成1058公里“组组通”公路，实施600余处人饮全覆盖提升工程，实现光纤宽带乡镇（街道）全覆盖、村级覆盖80%以上，移动电话网络实现村村通，4G网络县城、集镇、景区、交通主干道全覆盖。2.3万户农户全面实施“五改一化一维”工程，实现“脏乱村”变“美丽村”。抓好产业革命。8因地制宜发展致富产业，建成茶园15.92万亩、精品水果4.51万亩、中药材3.2万亩、油茶3万亩；建成生猪代养场200个，年出栏12万头；发展家禽规模

8、养殖场63个，家禽存栏40余万羽；建成中华鲟、棘胸蛙、大鲵等养殖基地，水产养殖面积达到6000亩。20895户贫困农户参与种植业、养殖业，实现增收致富。依托梵净山旅游资源，发展农家乐及乡村旅馆458家，旅游从业人员达到25532人，带动4089名贫困群众参与旅游业实现增收。推