思考题答案1

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1、1.什么是公共政策？答：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。2．应该从哪些方面把握公共政策的含义？它往往通过法令、条例、规划、计划、方案、措施、项目等形式表达出来。公共政策有一定的制定与执行主体。公共政策的本质在于有效增进和公平分配公共利益。公共政策的制定是一个动态的过程，包括公共利益选择、整合、分配、落实。公共政策关注的对象是社会公共问题。3．为什么要研究公共政策？答：一是从科学的角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域知识，有助于了解社会与经济、政府与环境、问题与回应、政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理

2、的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。二是从专业角度面议，掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。三是从政治角度而言，政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。4．公共政策的作用表现在哪些方面？答：表现在导向功能；管制功能；调控功能；分配功能。5.公共政策如何分类？答：分为实质性政策和程序性政策；分配性政策和再分配性政策；管制性政策和自我管制性政策；物质性政策和象征性政策；涉公政策和涉私政策。6.物质性政策和象征性政策有何区别？答：根据所要分配的利益类型进行的分配。物质性政策是将有形的资源和实质性权利给予受益人，或将真正的不利条件强加

3、给那些受相反影响的人。象征性政策对人们几乎没有什么真正的物质性影响。并不交付表面上似乎要交付的东西，也不分配有形的利益。7.如何从“公共”角度理解公共政策？答：包括公共物品、公共职能、公共问题、公共利益、公共权力、公共秩序、公共治理。8.政府收入主要有哪些形式？答：税收收入，债务收入，国有企业运营收入，国有财产收入，行政司法收入，其他收入。9.政府失灵有哪些表现？答：政府内部性与政府扩张；政府寻租；信息不完全和不对称；政府俘获；决策失效；供给低效。10.市场失灵的主要原因有哪些？答：不完全竞争（市场垄断）、外部负效应、信息不称。11.什么是政策分析？答：是运用科学理论解决政策选择性和实施问题

4、的过程。是依据一定的政策理论、知识，运用各种分析方法和技术，帮助决策者制定和优化具体政策的过程。是运用一定方法和技术的思维与实验过程。12.政策分析有哪些特征？答：理论与实践的结合。复杂的学科背景。多架构的研究方法。广阔的研究领域。13.什么是政策分析的基本内容？答：政策问题。政策内容。政策结果。政策价值。政策结构。14.政策分析有哪些类型？答：分析倡议两分论；研究型分析与快速分析；信息转换分析模式；面向大政方针的政策分析；15.政策分析有哪些局限？答：政府权力的限制。问题认识上的分歧。人文研究的设计限制。人类心理和行为的复杂性。社会问题的多样性、社会环境的复杂性和科学知识的有限性。816.

5、政策分析有哪些陷阱？答：墨守成规；生搬硬套；贻误时机；一知半解；手忙脚乱；反复无常；脱离政治。17.根据托马斯。戴伊的观点，政策分析与政策倡议有何区别？政策倡议需要修辞、说服、组织和实践的技巧，而政策分析却鼓励研究人员运用调查工具去评判重大的政策议题，尝试发现那些构建公共政策的基本因素，以及公共政策把带来的影响。政策分析活动产生的知识是政策倡议和政策实践的先决条件。18.政策分析有哪些步骤？答：定义问题；收集证据；分析原因；评估政策；开发方案；结果预测；择优选择。19.政策分析人员要做些什么？答：进行实证分析和理论研究。关注各类社会问题以及这些问题与公共政策之间的关系；关注各类公共政策的具体

6、内容；关注决策或政策制定者做了些什么和没有做什么，对一项公共政策的输入及其过程感兴趣。20.思想库如何影响政府决策？答：生产思想、教育公众、汇集人才。21.什么是公共政策理念？如何在政策实践中贯彻这些理念？答：是指公共政策的价值导向应充分体现公共更改一，并以此作为制定公共政策的重要标准。体现在：生命至尊、公平正义、民主为用、法治优先、宽容为怀、诚信至上、自由为体、民生为天、以人为本、和而不同。22.公共政策如何体现社会公正？答：政策制定者的解释如果能够获得公众最大的认同，就算达到了最大可能的公正。23.什么是多数人暴政？答：如果一个人因为别人的错误而被迫接受惩罚，即多数人专政，也叫多数人暴政

7、。24.如何划分政策主体？答：官方决策者和非官方参与者。25.官方决策都包括哪些机构？答：立法机关；行政决策机关；行政执法机关；法院。26.非官方参与者都有哪些？答：利益集团、政党、公民个人、大众传媒和思想库。27.大众传媒有什么特点？答：覆盖率高、信息量大、影响面广、冲击力强。28.公民参与政策过程有哪些途径？答：一是以主权者身份，参与直接投票决定重大政策问题；二是通过代议形式，推行代表参与政策制定，间接行