关于印发信阳市政府非税收入管理办法的通知

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1、关于印发信阳市政府非税收入管理办法的通知信政〔2006〕14号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：《信阳市政府非税收入管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二OO六年一月二十三日信阳市政府非税收入管理办法第一章总则第一条为规范政府非税收入管理，根据有关法律、法规和财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）、《河南省政府非税收入管理办法》（豫政〔2003〕51号）的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体

2、及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。第三条政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政性资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体

3、及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，经过规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非赢利原则向特定服务对象收取的费用。政府性基金，是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和国家有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入、探矿权和采矿权使用费及价款收入、场地和矿区使用费收入、出租车经营权、公共交通线路经营权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取

4、得的收入。国有资产有偿使用收入，包括国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权收入以及利用其他国有资产取得的收入。国有资本经营收益，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。彩票公益金，是指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。罚没收入，是指国家各级司

5、法机关、行政执法机关和经济管理部门依法查处上缴国库的各种罚款收入、没收物品的变价收入和各种赔偿收入。以政府名义接受的捐赠收入，是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入，不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织的名义接受的捐赠收入。主管部门集中收入，是指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织集中所属企、事业单位的收入。政府财政资金产生的利息收入，是指税收

6、和非税收入按照中国人民银行的规定计息产生的利息收入。第四条县级以上地方人民政府财政部门是政府非税收入管理的主管部门，其所属的政府非税收入管理机构负责非税收入征收管理的具体工作。第五条政府非税收入应全额缴入国库或财政专户（汇缴结算专户），实行综合预算和“收支两条线”管理。第二章计划管理第六条根据财政部门非税收入管理机构的要求，政府非税收入各执收执罚部门和单位（以下统称各执收单位）科学编制政府非税收入计划。收入计划编制程序：各执收单位向同级财政部门提交政府非税收入计划建议数，经同级财政部门审核后，下达政府非税收入计划控制数。各执收单位要依照

7、“实事求是，积极稳妥，应收尽收”的原则，努力挖掘收入潜力，确保完成收入计划。第七条经同级人民政府批准后，财政部门非税收入管理机构对政府非税收入进行统筹和调剂，调剂资金纳入同级财政综合预算，由政府统筹安排使用。法律、法规、规章另有规定的除外。第三章征收管理第八条各级财政部门非税收入管理机构会同同级物价部门及时编制并公布非税收入项目目录，将项目的名称、范围、对象、标准、管理方式、项目代码、执行编码等向社会公开。第九条非税收入项目必须限定在国家或省规定的范围之内，任何部门和单位不得越权审批非税收入项目，不得擅自扩大征收范围或提高征收标准。第十

8、条政府非税收入由财政部门直接征收或委托相关职能部门（单位）征收。财政部门非税收入管理机构和各执收单位按照“单位开票、银行代收、财政统管”的原则及规定的项目、范围、标准，依法征收，分类管理。第十一条各级财政部