2018年高温汛期全尾矿库

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1、2018年高温汛期全省尾矿库安全监管专项行动方案为贯彻落实《全省尾矿库综合治理工作方案》和应急管理部尾矿库安全生产工作视频会议的要求，现制定《2018年高温汛期全省尾矿库安全监管专项行动方案》。一、以强烈的政治自觉绷紧尾矿库安全生产这根弦各级党委、政府、有关尾矿库企业要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分认识尾矿库安全生产工作的极端重要性，对尾矿库特别是“头顶库”高温汛期防范事故和综合治理工作进行再动员、再部署、再安排，始终绷紧尾矿库安全生产这根弦，不断提高尾矿库安全保障水平。二、进一步做好尾矿库调查摸底工作据各地

2、统计上报，2017年底，全省有尾矿库271座（各地上报情况见附件1）。各地要结合全省尾矿库综合治理方案中提出的目标任务，对辖区内尾矿库（含已闭库尾矿库和磷石膏库）逐一进行再调查，全面摸清底数，掌握沿江、沿湖尾矿库分布、等别、安全度等现状及问题，确保“头顶库”、无主库、病库等情况清楚，分门别类建立“一库一档”。各地要尽快组织人员力量填报《尾矿库安全生产基本情况登记表》（附件2）。8月10日前报送省安委会办公室。三、全面开展“头顶库”综合治理工作11各地要在调查摸底和前两年开展“头顶库”治理的基础上，组织尾矿库企业、社会组织、技术支撑机

3、构，对每一座“头顶库”进行安全评估，全面掌握“头顶库”安全运行状况，对需要治理的“头顶库”按照“一库一策”的原则，采用隐患治理、升级改造、闭库销库、综合利用和搬迁下游居民的方式，制定完善每一座“头顶库”治理方案。8月底前各地要将治理计划报送省安委办，治理方案按照属地分级管理原则，经各地安监部门批准后严格组织实施，2018年底前要全面消除“头顶库”中的病库。四、进一步加快无主尾矿库闭库销号工作各级政府要严格按照《湖北省安全生产条例》的规定，认真履行对辖区内无主尾矿库的安全管理责任，加快推进无主尾矿库闭库销号工作，明确闭库后管理单位，已

4、闭库尾矿库的管理单位要落实管理责任，明确专人负责尾矿库日常巡查，建立有关台账档案，确保已闭库尾矿库不发生险情和事故。各地闭库情况应及时报送省安监局。各级政府要建立本级财政专项资金用于无主尾矿库专项治理。五、进一步强化尾矿库安全责任落实尾矿库企业要建立和完善“一岗一清单”责任制度；强化教育培训和技能考核，使每一名尾矿库岗位员工熟练掌握安全风险防控知识和技能；要完善尾矿库应急预案并组织演练，储备必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、11视频探头、通讯、供电及照明线路可靠和畅通；三等以上尾矿库必须安装在线监测系统并逐一排查，确保正

5、常可靠运行；技术和管理人员匮乏的尾矿库企业要与专业技术服务机构签订技术服务协议，组织专家对尾矿库进行隐患排查，制定整改措施。各级政府和安监部门要强化责任担当，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实尾矿库治理工作责任，进一步健全尾矿库五人包保责任制，在库区醒目位置设立五人包保责任牌，使每一座尾矿库都有一名县级政府分管领导、安监部门分管领导、乡镇分管领导、乡镇安办负责人和企业负责人管理，三等以上尾矿库和“头顶库”明确县（市、区）分管领导为“库长”，其他尾矿库明确乡镇分管领导为“库长”。各地将尾矿库五人包保责任制名单（格

6、式见附件3）于8月10日前报省安委办。六、进一步严格尾矿库审批把关各级政府和有关部门要从源头把关，严格控制新建尾矿库。对饮用水源地、工矿企业、学校和居民区等重要生产生活设施上游1000米内新建尾矿库的项目一律不予核准审批，严禁新建独立选矿厂尾矿库建设项目，严格限制库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库建设项目，严控尾矿库加高扩容项目，严禁新的“头顶库”产生。各地要确保尾矿库数量只减不增。七、进一步加强尾矿库汛期安全检查11各级政府要认真分析研判辖区内尾矿库风险状况，以“头顶库”、停用库和病库为重点，立即对辖区内尾矿库组织开

7、展汛期安全生产再检查工作，检查工作按照属地分级监管原则进行，确保不漏掉一座尾矿库。严厉打击尾矿库未批先建、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式以及长期停用尾矿库擅自启用等违法违规行为。严格检查汛期尾矿库是否腾出库容，排洪设施、干滩长度是否满足设计要求。对发现的问题和事故隐患，要采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责等执法措施，确保隐患治理、问题整改和事故预防落实到位。各地要加强与气象部门预警联动，加强汛期24小时应急值守，发生险情及时上报、及时处置，确保尾矿库安全生产、安全度汛。省安监局将组织4个双随机执法检查组对

8、重点地区尾矿库汛期安全生产工作进行专项检查（方案另发）。省安委会办公室联系人：王弘滨，联系电话（传真）：027-87895075。附件：1.全省尾矿库上报情况统计表2.尾矿库安全生产基本情况登记表3.全省尾矿库五人包保责任人名单湖北省