分析面向可持续发展的水利规划理和实践

《分析面向可持续发展的水利规划理和实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、分析面向可持续发展的水利规划理和实践：“可持续发展”作为区域社会经济协调发展的基本指导思想，对水利规划和治理也提出新的内容和要求。本文以可持续发展理论为指导，结合水利规划的实际需求，探索可持续发展目标原则下的水利规划的基本概念和规划思路；提出一套基于发展综合指标测度的量化探究方法；为新思路下水利规划提出一种新的技术路线。并在新疆博斯腾湖流域得到成功应用。：可持续发展可持续水资源治理水利规划量化探究方法　　0引言随着社会的发展，环境和发展的矛盾日益突出。可持续发展作为“解决环境和发展新题目的唯一出路”

2、已成为世界各国之共叫。水是人类生存不可缺少的必要条件，水资源可持续利用是可持续发展的条件条件之一。然而，随着人类社会的发展，对水资源的需求日益增长，在世界很多地区产生了水资源污染、水资源短缺等严重新题目。如何使有限的水资源满足不断增加的需水要求，同时又不导致水质恶化呢？这就给探究水资源的学术界提出了一个十分严重又富有挑战性的课题。1996年，联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组将“可持续水资源治理”定义为“支撑从现在到未来社会及其福利而不破坏它们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的

3、治理和使用”。这是针对现行水资源治理提出的新的思路，即在可持续发展思想的指导下。但是，如何往量化探究它？以及如何在定量上来寻找以可持续发展为指导的水资源规划和治理决策？还是一个困难。本文从量化的角度，提出一套定量探究方法，主要内容包括：面向可持续发展的水利规划和治理的量化探究方法以及水资源优化配置模型；并给出在可持续发展思路指导下的水利规划探究方法步骤；最后给出一个具体应用实例。1水利规划应该以可持续发展为基本指导思想1.1可持续发展的概念和内涵有关“可持续发展”这一术语的定义，目前有很多种。最常被

4、引用的定义还是1987年Brundtland夫人等在世界环境和发展委员会上提出的定义，即可持续发展是指“人类在社会经济发展和能源开发中，以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力”[7。综观可持续发展的定义和论述，可以把可持续发展的基本思想概括为：⑴可持续发展鼓励经济增长，但可持续发展所鼓励的经济增长决不是以消耗资源、污染环境为代价，而是力求减少消耗、避免浪费、减小对环境的压力。⑵促进社会进步是可持续发展的终极目标。可持续发展鼓励经济增长，但短期的经济增长不是可持续发展的终极目的，进步生活质量

5、、促进社会进步才是可持续发展的终极目标。⑶可持续发展以资源、环境为基础，社会进步、经济增长必须同资源环境可承载能力相协调。⑷可持续发展战略的实施以适宜的政策和法律体系为条件，必须有全社会公众的广泛参和。1.2可持续发展——水资源～生态环境状况和社会～经济发展的综合面向可持续发展的水利规划目标，是为社会经济的发展和生态环境的保护提供源源不断的水资源。实现水资源在当代人之间、当代人和后代人之间、以及人类社会和生态环境之间公平公道的分配。因此，水利规划探究的对象系统应该界定在社会经济—水资源—生态环境复合

6、系统上。在这个复合系统中，社会经济、水资源、生态环境三大子系统相互功能和影响，构成了有机的整体。（1）生态环境系统和水资源系统是社会经济系统赖以存在和发展的物质基础，它们为社会经济的发展提供持续不断的自然资源和环境资源。（2）社会经济系统在发展的同时，一方面通过消耗资源和排放废物对生态环境和水资源进行污染破坏，降低它们的承载能力；另一方面又通过环境治理和水利投资对生态环境和水资源进行恢复补偿，以进步它们的承载能力。（3）水资源系统在社会经济系统和生态环境系统之间起到一条纽带功能。它置身于生态环境系统

7、之中，是组成和影响生态环境的重要因子。同时它又是自然和人工的复合系统，一方面靠流域水文循环过程产生其物质性；另一方面靠水利工程设施实现其资源性。1.3现行水利规划面临的挑战就现行的水利规划而言，主要考虑的是：经济效益(economicbenefit)、技术效率(technicalefficiency)和实施的可靠性(performancereliability)。尽管它们仍然被应用，但已经不能满足可持续发展的要求。从《21世纪议程》要求的社会、经济、资源、环境相协调的高度，已迫切需要逐步转变到新的行

8、为准则。需要站在可持续发展的高度来探究和制定水利规划。具体地说，现行水利规划面临以下挑战：（1）不仅需要考虑经济效益，而且迫切需要考虑社会效益、环境效益；（2）需要站在可持续发展的高度，考虑社会经济发展和资源环境保护之间的协调、考虑当代人和后代人之间的协调；（3）不仅需要探究水资源、水利工程建设等新题目，而且要探究社会经济系统发展变化以及和水资源-生态环境间的协调新题目。（4）不仅仅要考虑水资源的供需平衡，而且要考虑不同区域、不同时代人（现代和后代）用水间的平衡。以谋