对藏区旅游产业价值链论述

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1、对藏区旅游产业价值链论述　　一、西藏旅游产业价值链　　关于旅游产业价值链，一般认为是旅游产品从供应到最终消费的一系列传递过程，主要由旅游产品供应商、旅游中间商及旅游需求者三部分组成，形成基本的旅游产业价值链[2](如图1)。旅游产品沿着价值链传递过程中，不同层次的旅游企业通过职能分化和专业优势为旅游产品注入价值，最终实现价值增值。西藏旅游业起步于20世纪80年代，近30年来，西藏游客接待量年均增长率达到31%，其中海外游客年均增长%，国内游客年均增长%，而年均旅游收入增长率达到%[3]。随着进藏交通条件逐渐改善、旅游基础设施逐渐完善、信息技术发展

2、，再加上政府部门大力支持，旅游产业已成为促进西藏转变经济发展方式的动力产业，成为推动西藏经济结构升级优化的优势产业，逐渐向着政府主导发展、行业自律管理、企业自主经营、社会力量参与的产业发展模式靠拢。除了传统的经营模式外，信息技术的发展，使得旅行社更多的希望通过网络平台招徕客源;西藏旅游集散中心的成立，统一负责散客市场的操作，旅行社更多的关注团队业务的操作。根据当前西藏旅游业的特点，西藏旅游产业价值链基本模型如图2所示。通过为游客提供更具价值的旅游产品和服务，游客获得体验价值、社会价值、情感价值等价值提升，随之而来的是游客满意度和忠诚度提升，最终获

3、得西藏旅游产业的良性发展。　　　二、西藏旅游产业价值链存在的问题　　(一)旅游产品开发能力不足　　　西藏旅游产品开发深度不够，没有充分发挥资源优势:一是西藏旅游业仍然以观光旅游为主，休闲与度假类产品不多，游客只是短期停留，难以体现旅游产业的经济效益;二是西藏有众多山川、湖泊以及历史遗迹，但除了游客熟知的景区(点)外，很多旅游资源开发不到位，宣传不足;三是旅游商品开发能力不足，质量档次偏低，并且有很大一部分旅游商品是引自印度和尼泊尔。　　　(二)旅游中间商服务质量缺乏保证　　西藏旅游中间商主要有旅行社、旅游集散中心等。但随着旅行社挂靠社、分社及从事

4、旅行社业务的网站逐渐增多，又缺乏有效管理，为争夺市场，逐渐产生了“零负团费”、“虚假宣传”等不正当竞争行为，甚至出现了“劣币驱逐良币”的现象。　　　(三)旅游行业协会的作用和功能未充分体现　　　西藏虽然成立了旅行社协会、导游协会、车船协会等众多行业协会，但协会的存在基本上成为政府的附庸，再加上缺乏相应的法律法规，缺乏自主性和整合区域旅游资源的能力，更缺乏监督行业、企业，形成行业自律环境的能力，难以发挥旅游行业协会作用。　　　(四)西藏旅游产业价值链竞争力弱　　　紧紧围绕“六要素”，西藏旅游产业的关联和辐射带动作用不断增强，藏式传统手工艺品、藏戏、

5、藏药以及藏式茶园、藏餐等产品或服务的开发，使得西藏旅游产业价值链逐渐横向或纵向延伸。但整条产业链条协同度不高、产品品质有待提升、广告宣传效果不明显，制约了产业链的发展和竞争力的提升。此外，西藏周边省份及周边的尼泊尔、印度等国家和地区旅游业的发展，也给西藏旅游产业带来巨大冲击。　　　三、西藏旅游产业价值链制约因素　　　(一)西藏旅游开发仍处于初级阶段，缺乏战略规划思想　　　虽然经过近30年的发展，西藏旅游开发仍处于初级阶段。西藏自然、人文景观资源丰富，景区、景点众多，但大多参照内地旅游开发模式，旅游产品结构单一，缺乏精品旅游产品和精品路线。同时，西

6、藏旅游资源的开发利用缺乏战略规划思想，导致西藏旅游资源开发程度不高，旅游产品特色不明显，特别是对于文化内涵的挖掘不足，依旧停留在传统的观光旅游上，优势和特色不突出。　　(二)旅游监管不到位　　西藏自治区成立了西藏旅游产业发展协调委员会，但其协调指导能力不足，很多知名景区由于历史原因分别隶属于文化、宗教、林业等部门进行管理，结果无法形成合力，缺乏有效监管。另一方面，各级旅游行政管理部门权利有限，行业管理力度不大。由于协调不到位，很多涉旅方面职责划分不清，导致相关部门互相推诿，以致出现无人监管的死角。更重要的是，旅游行业协会无法完全发挥作用，无法进行

7、有效规划和监管。　　　(三)西藏旅游业人才缺乏，职业素质偏低　　　总体上讲，西藏旅游人才缺乏，从业人员素质偏低:一方面西藏旅游经营管理、旅游规划设计以及营销拓展方面的高层次人才不足，导致旅游企业经营管理不善，旅游产品开发能力弱;另一方面旅游专业人才不足，很多旅游从业人员未经过正规旅游服务培训，缺乏专业知识和技能，无法达到旅游服务规范的要求，严重影响旅游服务质量的提升。(四)西藏旅游对外开放程度较低西藏目前对外开放程度偏低，根据相关资料显示，西藏目前开放面仅占全区县、市的16%左右，特别是针对外宾而言，很多地方均为未开放区域，旅游开放面过于狭窄，无

8、法形成网络布局，在很大程度上制约了西藏旅游产业价值链的完善和发展。　　四、西藏旅游产业价值链优化建议　　　(一)突出文化特点，强调文化与