矿业权人勘查开采信息公示实施指南

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1、矿业权人勘查开采信息公示实施指南国土资源部储量司部油气资源战略研究中心信息中心2016年11月前言近年来，党中央、国务院对“深化行政审批制度改革、加快政府职能转变”作出一系列决定，提出一系列要求，明确要创新行政管理方式、简政放权、加强监管、提高效能。2014年8月7日，国务院公布《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号），要求通过企业信息公示，促进企业诚信自律，强化企业信用约束，提高政府监管效能，扩大社会监督。按照党中央、国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，2015年9月，国土资源部印发《矿业权人勘查开采

2、信息公示办法（试行）》（国土资规〔2015〕6号），改革矿业权年检制度，推行企业信息公示、社会监督、主管部门随机抽查和“黑名单”管理监管制度，落实矿业权人责任，形成“政府监管、企业自治、社会监督、信用约束”的新格局，扭转以往对矿业权人履行法定义务和合理开发利用矿产资源监管不到位的局面。为管理落实矿业权人勘查开采信息公示制度，储量司组织部油气资源战略研究中心、信息中心等单位编制了本指南。各省在信息公示工作中遇到的新情况、新问题，请及时与储量司联系。目录一、职责分工1（一）国土资源部1（二）省级国土资源主管部门1（三）市（地）

3、、县（市）国土资源主管部门2（四）矿业权人2二、实施要求2（一）矿业权人填报2（二）国土资源主管部门抽查3（三）社会监督4（四）异常名录管理5（五）严重违法名单管理6（六）异议处理7三、填表说明8（一）矿产资源勘查项目年度信息表8（二）矿产资源开采年度信息表14四、工作要求22（一）提高认识，加强领导22（二）开展培训，统一要求22（三）稳步推进，确保质量23（四）突出重点，抓住关键23（五）建立队伍，落实经费23（六）广泛宣传，营造气氛23（七）2017年工作初步安排24五、附件25附件1核查情况表25附件2异常名录审批

4、表26附件3列入异常名录决定书27附件4移出异常名录申请表28附件5移出异常名录决定书29附件6严重违法名单审批表30附件7列入严重违法名单决定书31附件8移出严重违法名单申请表32附件9移出严重违法名单决定书33附件10异议申请书34附件11核实结果告知书35六、《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》36七、《企业信息公示暂行条例》57矿业权人勘查开采信息公示实施指南按照党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，2015年9月，国土资源部印发了《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》（国土资规〔2015〕6

5、号）（以下简称《公示办法》）。公示制度是矿产资源勘查开采监督管理方式的重大改革，为做好非油气矿业权人勘查开采信息公示工作，制定本指南。一、职责分工按照《公示办法》规定，职责分工如下:（一）国土资源部国土资源部负责管理全国矿业权人勘查开采信息公示工作。主要包括：统一组织建设矿业权人勘查开采信息公示系统（以下简称信息公示系统）；负责全国矿业权人勘查开采信息公示工作，督促和指导地方国土资源主管部门做好信息公示工作，总结通报全国矿业权人勘查开采信息公示情况，具体由储量司负责。部油气资源战略研究中心具体承担矿业权人勘查开采信息公示业

6、务支撑工作。主要包括：组织全国信息公示工作的业务培训、研讨；开展信息公示工作调研、督查、检查；负责全国公示信息汇总、统计分析，编制年度工作报告；承担信息公示制度建设研究等。部信息中心具体承担矿业权人勘查开采信息公示技术支撑工作。主要包括信息公示系统开发、培训、维护和技术支持。（二）省级国土资源主管部门62省级国土资源主管部门负责组织本行政区域内矿业权人勘查开采信息公示工作。主要包括：一是明确省、市、县三级国土资源主管部门职责分工；二是组织开展培训、指导和监督检查；三是确定抽查名单并组织开展抽查工作；四是负责部、省发证的矿业

7、权人异常名录和严重违法名单管理、行政处罚信息公示工作等。（三）市（地）、县（市）国土资源主管部门市（地）、县（市）国土资源主管部门根据上级国土资源主管部门规定的职责分工，负责组织本行政区域内矿业权人勘查开采信息公示工作，组织开展培训、指导和监督检查，组织开展抽查、实地核查，负责其登记的矿业权人异常名录和严重违法名单管理、行政处罚信息公示工作等。（四）矿业权人矿业权人按照本办法要求填报矿业权人勘查开采年度信息并公示，对填报公示信息的真实性、及时性负责，配合国土资源主管部门的监督检查，接受询问调查，如实反映情况，提供相关材料等

8、。二、实施要求（一）矿业权人填报矿业权人在每年1月1日至3月31日通过信息公示系统填报并公示。1.填报期间，矿业权人公示信息后有更正的，更正前后信息同时公示。2.62填报期限届满后，矿业权人未按规定公示信息的，国土资源主管部门将其列入异常名录。（二）国土资源主管部门抽查每年4月1日开始，地方各级国土资源