大数据时代的智慧税务-趋势、问题及对策

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1、大数据时代的智慧税务:趋势、问题及对策　　　　摘要：大数据时代悄然而至！大数据几乎可以在包括商业、公共管理等在内的所有领域中逐步发挥出不可替代的作用，就公共管理领域而言，数据越来越成为一种核心的战略?Y源，同样，其在税务管理上也扮演着不可或缺的角色。由于大数据具有催生管理革命和服务模式创新的效果，从而在智慧税务的建设和管理过程中能真正引发传统税务管理的大革命，促进税务机关的现代化转型。下载论文网　　关键词：大数据；智慧税务；信息孤岛；税务信息公开　　中图分类号：文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）012-0-02　　一、提出问

2、题　　习总书记曾深刻的指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角”[1]。大数据，物联网，云计算等新技术的出现和发展，给公共部门的管理提出了新的挑战。众所周知，目前，我国正处于大数据时代，变革的时代，革新的时代，基于当前立足的特殊时代，只有把握机遇，紧扣时代的脉搏，才能紧跟时代的潮流，促进我国政府治理模式的革新与创新。　　大数据的时代，带来的不仅仅是机遇，还有对公共部门执政能力，革新能力，服务能力，应变能力的挑战。把大数据的手段和方法引入公共管理

3、领域是实现管理现代化的必然途径也是大数据时代的必然趋势。在这样的时代背景下，作为国家经济命脉的维系者和对地方民生发展负有重要支撑作用的税务部门，面临着新时期税收改革和现代化建设等时代任务。利用大数据的手段和方法，建设智慧税务的新格局成为了税务部门新一轮改革的突破点。那么，如何利用大数据技术推动智慧税务的发展？　　二、税务管理中存在的问题　　（一）征纳信息不对称，工作效率低下。纳税人办理业务时，基层税务机关的一次性告知没有落实到位，造成纳税人重复跑腿的现象比较严重；税收管理人员进户执法时随意性较大，上级难以准确的判别调查事项是否属实，导致了在进户

4、执法的过程中存在较大风险。　　（二）征税制度不完善，偷税漏税现象不断。从整体上看，当前造成税款流失的原因集中在纳税人、纳税机关和征税制度三个方面。在这三者之中，征税制度的不完善是核心问题。只有解决好征税制度的问题，才能摆正征纳双方的地位，才能遏止假发票泛滥、危害国家财政健康的现象。　　（三）人力资源的短缺及浪费。在基层的税务机关缺少专业的财会工作者，这会影响国家政策和财会法规的准确执行，使得征收人员的主观意愿对工作的影响较大，从而以领导下达的指令为准进行工作而不是按照国家的法律规定。另一方面，税务部门中也有很多高学历、强能力和经验丰富的工作人员

5、，但却成为“被放错地方的资源”，长期错位的工作安排，使得个人难以在其工作岗位上实现个人价值和发挥个人的最大能力，从而造成有限的人力资源的浪费。　　三、大数据助推智慧税务转型　　近年来，大数据、“互联网+”、云计算发展的如火如荼，税务机关接收到的与税务业务有关的数据急剧增长，数据的处理需求和难度不断增加，传统的数据处理模式难以满足现有数据处理的需求。在这种情况下，只有依托大数据平台，把大数据、“互联网+”云平台和税务工作较好地结合应用才能更好地对大规模的涉税信息进行分析和处理。　　（一）大数据在智慧税务建设中的应用前景　　1.在征收管理方面，充分

6、利用互联网在税收征收方面的作用。首先，充分开放税务网上办理的权限。在网上业务受理方面实现查询、增添和修改纳税人基本信息的权限，与此同时，开放税务登记信息查验的权限；其次，全力构建网上缴税的平台。建设便捷高效的网上申报纳税平台，实现网上纳税申报和网上资料的采集。与此同时，拓展缴纳应税税款的渠道，支持POS机、网上银行、银行转账、手机银行、第三方支付等多种税款缴纳方式。最后，大力提升电子征管档案的管理水平。充分利用信息化手段，摒弃传统的人工采集、纸质保管等方式，建立电子征管档案，实现电子化采集和无纸化保存。　　2.在纳税服务方面，首先，要加强移动办

7、税建设。着力建设不管在什么时间，什么地点都可以提供税务信息咨询以及基础业务办理的“掌上税务厅”，大力开发移动税务终端，为纳税人提供移动申报缴税，在线申请等个性化服务。其次，要完善智能咨询系统。通过在互联网网站、手机APP、第三方沟通平台等渠道上为纳税人提供引导服务和帮助，实现12366热线与各咨询渠道的信息互通。最后，要强化信息服务意识和应用。通过在微博、微信、手机APP上发布公告和信息等服务，与12366咨询服务热线相结合，拓展和更新信息发布和服务提供的范围和方式，从而为纳税人提供多元化，全方位的税收信息和宣传服务。　　3.在风险管控方面，建

8、设风险管理、信用体系、智能监控等模块，降低工作风险。首先要加强信用体系建设，结合公民个人的信用评价指标和结果，加强与银行金融机构、政府有关部门、有关组