涟水县土地整治规划

《涟水县土地整治规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、涟水县土地整治规划（2016-2020年）（征求意见稿）涟水县国土资源局二〇一八年三月文本目录前言1第一章总则2第二章规划背景与形势7第一节涟水县概况7第二节土地利用现状8第三节土地整治工作回顾10第四节土地整治面临的形势12第三章土地整治潜力16第一节土地整治潜力汇总16第二节各类土地整治潜力16第四章规划原则与目标任务19第一节规划原则19第二节土地整治目标20第五章大力推进农用地整治夯实农业现代化基础23第一节建设高标准农田23第二节切实加强耕地数量保护和质量建设24第三节积极开展其他农用地整理25第六章规范

2、开展农村建设用地整理促进特色田园乡村建设26第一节优化农村建设用地布局26第二节积极推进城乡建设用地增减挂钩27第七章盘活存量土地资源深入开展工矿废弃地复垦利用30第八章落实节约优先战略有序推进城镇工矿建设用地整理32第一节规范开展城镇低效用地再开发32第二节着力推进旧城镇改造33第三节积极推进旧工矿用地改造34第四节稳步推进城中村改造34第九章积极推进土地复垦，促进土地持续利用36第一节加快实施土地复垦36第二节适度开发宜耕后备土地资源36第十章土地整治重点区域与项目38第一节土地整治重点区域38第二节土地整治项

3、目39第十一章创新探索土地生态整治促进生态文明建设41第一节构建完善的土地生态网络格局41第二节开展土地生态环境综合整治42第十二章土地整治资金与效益43第一节资金供需43第二节效益分析44第十三章规划实施保障措施46第一节严格执行规划46第二节推进规划编制实施公众参与46第三节健全规划实施管理制度47第四节创新土地整治激励机制49第十四章附则51附表1涟水县土地利用现状表（2015年）52附表2涟水县土地整治规划控制表53附表3涟水县土地整治指标分解表54附表4涟水县土地整治潜力汇总表55附表5涟水县土地整治项目

4、表57前言十九大报告明确提出要推动土地整治绿色发展，土地整治应遵循“山水林田湖草”生命共同体理念，强化尊重自然、顺应自然、保护自然的要求，积极实施土地生态环境综合整治，实现土地整治绿色发展。为深入贯彻党中央、国务院的战略部署，紧密围绕全面建成小康社会新的目标要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，规范有序推进土地整治，促进“五化”同步发展，依据《土地管理法》、《江苏省土地整治规划（2016-2020年）》、《淮安市土地整治规划（2016-2020年）》等，结

5、合涟水县“十三五”时期建设淮安中心城市“副中心”的战略目标，编制《涟水县土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出涟水县“十三五”期间土地整治战略部署，确定土地整治的指导思想、基本原则、目标任务和方针政策，统筹安排各项土地整治活动和高标准农田建设任务，明确土地整治重点区域和重大工程，提出规划实施保障措施。《规划》是落实江苏省节约集约用地“双提升”行动、“五量调节”和“综合整治”战略的基本依据，是全县开展土地整治活动的基本依据和行动指南。78总则第一条指导思想全面贯彻落实党的十九大、习近

6、平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的总体要求，开展土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地和节约优先战略，以提升粮食产能为目标，大力推进农用地整理和高标准农田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡统筹发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推动特色田园乡村建设和新型城镇化发展；大力推进贫困地区土地综合整治，加大政策、项目、资金支持，助力脱贫攻坚；优化生态环境，大

7、力推进废弃、退化土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。第二条规划依据1.国家有关法律、法规、标准、文件（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）《基本农田保护条例》；（4）《土地复垦条例》；（5）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；78（1）《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发﹝2017﹞4号）；（2）《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）；（3）《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点

8、切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）；（4）《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）；（5）国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》（国土资发〔2012〕47号）；（6）国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号