电大法律社会实践报告

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3、事故案例看《道路交通事故处理办法》第八条 2005 年1 月28 日至3 月8 日，在密云县人民法院我参加了社会实践活动，在这期间我参与 了一个交通事故现场清理引起的诉讼案件，通过自己的亲身经历，我对道路交通安全事故的 执法与处理谈一谈自己的见解： 国务院《道路交通事故处理办法》第八条规定“公安机关接到报案后，应当立即派员赶赴现 场，抢救伤者和财产，勘查现场，采取措施尽快恢复交通。”这一规定赋予了交通管理机关处 理交通事故现场的职权，也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产、 尽快恢复交通。 下面就交通执法工作中这一

4、原则的适用和把握进行了深入的调查。 一、案情主要内容如下 2005 年1 月的一天，内蒙古自治区赤峰市松山区广源贸易货栈(以下简称广源货栈)雇佣司 机尹某驾驶载有文具、小百货、小电器等货物的东风牌大货车由南向北行驶至我市101 国道 密云段西大桥上时，由于该车右后轮螺丝断裂发生侧翻，占用了两条机动车道(该路有三条 机动车道)和紧急停车带。密云交通大队接报案后派事故科民警赶赴事故地点，清理现场， 疏导交通。为保证道路畅通，需要迅速清理货物。现场民警紧急调来吊车和拖板车，试将事 故车辆连同货物整体吊装到拖板车上，但试了几次均不成功，加之货

5、车翻在桥上，从桥上整 体吊装，货物一旦散落到桥下非常危险。只能先卸下货物，车、货分别吊装清运。尹某及随 车装卸工将捆绑货物的绳子锯断卸下货物。由于现场系101 国道主路，车流量大，并且以大 型货车居多，故民警拒绝了尹某提出的人工清运方式。先后调集、拦截了 1 辆铲车、5 辆自 卸车，耗时4 个多小时，清运7 车次，至清晨8 时30 分将现场清理完毕，恢复交通。事故车 及所载货物运至密云县事故停车场，由尹某及随车人员保管。在清运过程中，该车部分货物 发生损坏，后由于尹某等人保管不善和天气下雨，存放在停车场的货物也有部分丢失、受损。 3 

6、天以后，广源货栈在密云县公证处见证下，与 6 名货主共同对存放在停车场的货物进行清 点，后将所有货物拉回赤峰市。2005 年2 月，广源货栈向密云交通大队申请国家赔偿。密云 交通大队于同年3 月作出事故科行为不违法确认书。2005 年3 月，广源货栈向密云县人民法 院提起行政诉讼，请求确认事故科的清理行为违法，赔偿损失38 万余元。 二、争议焦点：事故科民警在依法履行清理事故现场职责中有无滥用职权行为，是否应当承 担国家赔偿责任 原告提出，被告清理现场时，调来铲车和翻斗车象铲砂石一样将货物铲装到翻斗车上，翻卸 到密云事故停车场，致使货

7、物绝大部分损坏，部分丢失，给原告造成直接经济损失38 万余元， 被告的行为违反了《道路交通事故处理办法》第八条、公安部《道路交通事故处理程序规定》 第十六条的规定，属违法行为，请求法院依法确认被告的行为违法。交通大队事故科答辩认 为，原告单位的车辆在西大桥上发生故障，造成101 国道西大桥由东向西一带主路和辅路严 重堵塞;交通民警及时赶到现场，为保证勤务和交通畅通，采取措施清理了现场，履行了公 安机关的法定职责，不构成违法行为，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 三、诉讼经过 密云县人民法院经开庭审理后认为，行政机关及其工作人员行使行政

8、职权不仅应当符合法律、 法规、规章的明文规定，亦应符合法律原则。《道路交通事故处理办法》第八条规定：“公安 机关接到报案后，应当立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，采取措 施尽快恢复交通。”这一规定赋予