强化农村财务管理-促进农村经济发展

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1、强化农村财务管理?促进农村经济发展　　　　摘要本文以农村财务管理存在的问题为切入点，提出整改意见，进一步完善农村财务管理制度，推进农村经济发展，创建农村和谐稳定的局面。下载论文网　　关键词农村财务管理农村经济　　农村财务管理一直是农民关注的热点和焦点，它直接关系到农村社会稳定和经济发展，同时，也是一个亟待解决的问题。强化农村财务管理，促进农村经济发展是新农村建设的重要保障，积极探索新形势下农村经济管理的途径和办法。强化农村经济管理工作，不仅能促进农村经济更好的发展，同时也维护了农村的稳定，是农村基层党风廉政建设的

2、重要内容，也是广大农民群众的迫切要求。　　一、农村财务管理现状　　当前，农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面：　　第一，会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财会人员业务素质不高。一是财务管理的业务性质和工作连续性要求财会人员相对稳定。而村级财会人员的选用是由村民选举推荐。伴随着村干部的频频变动，随之而来的便是会计人员的频频更换，形成“一任书记，一茬会计”的局面，致使部分村会计“当一天和尚撞一天钟”的思想十分?乐兀?不能坚持原则，不能按规定对村财务实行有效的管理和监督。二是部分村会计年龄偏大

3、、文化水平低、业务素质差，而年轻有文化的大都务工经商，不愿做低报酬的村会计工作，导致会计队伍青黄不接，财会队伍不稳定，人员变动大，业务水平难以提高。三是现有的农村财会人员多半是半路出家，业务不熟，账务处理不及时，程序手续不清楚，村里的部分财产早已卖了或报废，但账面没作任何记录。自制凭证使用不恰当，会计处理问题不确切，会计科目使用混乱。　　第二，集体资金的使用和收款票据管理不严。一是资金使用。财务无专人管理，经费开支没有坚持“一支笔”审批和分级审批制度。多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账，成

4、为当前农村财务管理中存在的突出问题。二是有的村主要干部法制观念淡薄，对票据的重要性认识不足。导致管理不严，措施不力，使票据管理出现乱、散、滥等问题。有的村采用“收款不入账，空转坐支”的办法，导致票据管理失控，票据金额和账面余额不一致。有的村干部滥用职权，擅自审批和自立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，增加农民的负担。　　第三，财务公开质量不高，公开不及时。设立民主理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支。通过调查发现，民主理财制度尚未完全贯彻落实达到预期效果。突出表现为，个别村民主理财

5、小组形同虚设，起不到应有的作用；部分村不及时公开相关信息；部分村公开信息的地点不在显著位置，村民一般看不到。　　二、如何加强村级财务管理，推进农村经济发展　　第一，加强资金管理制度。全面实行村级会计委托代理服务工作，以村组织为独立会计核算单位，分设银行账户，分村建账，严格实行收支两条线，严禁公款私存，私设小金库，不得坐收坐支，杜绝白条抵库。定期与开户银行对账，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符，不得平调、挪用村集体资金。　　第二，加强资产清查制度。定期进行村资产清查，重点清查核实集体所有的各种资产

6、、负债和所有者权益。库存现金，银行存款每月清查一次，资产、资源每年清查一次，做到账款、账物、账据、账表、账账五相符。　　第三，健全资产台账制度。农村集体投资投劳、社会捐助和财政支持农村集体投资兴建形成的生产经营性资产、公益性资产，兼并的企业资产，在合作企业中按照投资份额拥有的集体资产及相应的增值资产。按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（个人）的名称、地址，租赁承包金额期限和起止日期等。已出让或报废的应当及时核销。　　第四，加强资产评估制度。农村集

7、体资产转让或由于实行租赁经营、股份经营、合作经营等发生所有权与使用权转移时，必须进行资产评估。农村集体以招投标方式承包、租赁、转让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，实行产权制度改革、合并、分设等，应进行资产评估。评估由镇服务监管领导小组组织或委托有资质的评估机构进行，并请群众代表参与。评估结果张榜公示应予以确认。　　第五，加强债权债务管理制度。加强对村级债权债务凭证资料审核和档案管理，建立债权债务分类台账。积极清收债权，偿还旧债，严格控制新债发生。村级工程项目确需应急举债的必须坚持执行以下程序：一是村

8、“两委”会提出方案，注明举债用途、还款时间、还款资金来源；二是经村民大会或村民代表大会讨论通过；三是报镇农村集体资产服务监管领导小组审核批准；四是工程完工后进行项目审计；五是按照方案规定期限还债。不按上述举债程序，村干部个人借贷行为，垫交的各项费用，不得作为村级债务核算统计。违反规定举债的，按照“谁经手，谁偿还”的原则，由经手人负责偿还，造成严重后果的要追究其责任。　　第