今年治安管理处罚法十大看点

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1、.....治安管理处罚法十大看点十届全国人大常委会第十七次会议2005年8月28日表决通过了治安管理处罚法。国家主席胡锦涛签署第38号主席令，公布了这部法律。这部法律将自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修订公布的《中华人民共和国治发管理处罚条例》同时废止。与旧条例相比，治安管理处罚法以下六变化彰显人性：第一，突出强调社会治安管理必须坚持综合治理的方针，这在法律6条当中专门进行了规定，要求各级人民政府要采取有效措施、化解社会矛盾、增进社会和谐、保促进社会稳定。第二，增加规定了应该受到治安处罚的一些行。社会经济发

2、展使社会治有了很大的变化，治安管理处罚法规定应当处罚的行为有110多种。比如破坏计算机网络系统，虚拟空间的违法行为时有发生，所以治安管理处罚法增加了对过去没有的这些行为的处罚规定。比如按照国家尊重保障人权的规定，对于强迫他人劳动以及用暴力威胁他人劳动的，新的治安管理处罚也增加了一些处罚的行为。第三，适当提高了罚款的最高数额。原来规定罚款的最高数额队“黄、赌、毒”这一类为3000元5000元外，一般的处罚是200元。随着人们生活水平的提高、物价的变动，200地显然起不到惩戒的作用。现在除了对“黄、赌、毒”..........保留了3000元至500

3、0元处罚外，其他的违法行为，按照不同的行为和不同的性质，按照500元、1000元处罚。第四，缩小治安拘留处罚自由裁量的幅度。原来条例规定治安拘留处罚为1天至15天以下，没有根据不同的行为，以及不同的违法行为作出规定。治安管理处罚法考虑到治安拘留的处罚涉及公民人身向由的限制，在适用上十分慎重，把治安拘留处罚，按照不同的违法行为、违法待业的性质，区分为5天以下，5天至10天，10天至15天。第五，处罚的程序更加公正。程序公正是实现实体公正的基础，治安管理处罚法在程序方面增加了26知，专章作出比较详细的规定。第六，加强了对公安机关尤其是人民警察执法规范

4、的要求。根据常委会审议的意见，专门增加了执法监督的一章，规定了公安机关及其人民警察在治安处罚当中必须遵守的行为规范，以及必须禁止的行为。从2004年10月到2005年8月，治安管理处罚条例完成了从条例到法的“转变”。以下10个方面，有助于我们更进一步走近、了解这部与每个人的生活息息相关的法律。[看点一]设专章规范警察办案刑讯逼供将受处罚法律规定，公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。法律同时规定，人民警察办理治安案件过程中，刑讯逼供将依法给予行政处分阶段；构成犯罪的，依法追究刑

5、事责任。..........在法律草案的审议过程中，有些常委会组成人员和地方、部门提出，为了维护社会治安秩序，需要赋予公安机关及其人民警察必要的权力，同时又要对其权力的行使加以规范和监督，以切实保护公民的权利。因此，法律增加了“执法监督”一章，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。法律规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。法律还明确了人民警察不得违反的11条规定，以及在办理治安案件过程中，人民警察应当回避的三种情形。[看点二

6、]处罚种类分四类，四种情形将从重处罚法律规定，治安管理处罚的种类分为：警告、罚款、行政拘留；吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。法律同时规定，有四种违反治安管理的情形将被从重处罚，即：有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的确良；屡犯不改的。法律还规定了减轻处罚或者不予处罚的五种情形：情节特别轻微的；主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；出于他人胁迫或者诱骗的；主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；有立功表现的。[看点三]公安机关

7、询问最长不超24小时拘留最长不得超过20日..........草案曾规定，公安机关对被传唤询问时间，一般不超过8小时；情况复杂的，可以延长4小时。有些常委会委员、全国人大代表和基层公安机关提出，有些治安案件情况比较复杂，传唤询问时间过短，难以适应及时查清和正确处理治安案件的需要，也不利于维护被侵害人的权益。法律委员会经同国务院法制办、公安部研究，建议维持现行治安管理处罚条例关于传唤查证时间最长江超过24小时的规定。因此，法律最终明确：对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用

8、行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。草案曾规定，对两种以上违反治安管理行为的拘留合并执行的，最长不超过30日。有些常委会委员