大豆产业战略联盟组织机构与管理制度分析

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1、大豆产业战略联盟组织机构与管理制度分析[摘要]对大豆产业战略联盟机构设置、经费筹集与知识产权约定使用等诸多运行过程中的问题进行分析。　　[关键词]大豆；战略联盟；机制　　一、大豆产业战略联盟成立背景　　一、大豆产业战略联盟成立背景　　国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）中，再次重申农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大，北方种植大豆、南方种植油菜籽比较效益低，生产缩减的实事。而且强调粮食品种间争地及粮食作物与油料、棉花、烤烟等经济作物之间的争地矛盾将长期存在。因此，要达到在优先保证口粮作物生产的基础上，稳

2、定食用植物油自给率的目标困难重重。　　鉴于我国民族大豆业目前所面临的严峻形势，为解决以往在国内大豆产业的产、学、研合作中存在的诸多问题，2007年至2009年，国家大豆工程技术研究中心组织相关人员深入黑龙江省、吉林省、山东省、内蒙古自治区等有代表性企业单位调研生产中存在的技术需求，走访与大豆有关的科研院校，了解各个科研院所研发优势。　　2009年7月18日，国内9家大豆加工企业、5所大学、5家科研机构等19家单位在哈尔滨召开了联盟成立大会和首届联盟理事会，共同签署联盟协议书，大豆产业战略联盟正式成立。同时，签署了7个技术合作项目，

3、总计金额达3亿元。截止2011年底，盟员数量已经增长到了28家，并且在联盟运转过程中，以联盟为载体成功申报和立项了国家和省部级课题3项。　　二、大豆产业战略联盟组织机构与管理制度　　2011年，联盟经历三次理事会，联盟成员的进出之后，现在大豆联盟成员相对稳定，大豆战略联盟秘书处工作人员为6人，其中2人为专职，其他人员为兼职。　　1.大豆产业战略联盟组织机构。联盟日常管理机构，有理事会、专家委员会和秘书处；制定了项目审核、申报、管理制度；定期会议制度；技术对接会制度。项目运行与管理都在秘书处组织与管理下，相关的成果转化与知识产权协议

4、，项目审批采用征集与专家审核为主的模式。　　2.大豆产业战略联盟运行机制。联盟由积极投身于大豆产业技术进步、从事相关发展战略、技术与产品研究、开发、生产、服务的企业、科研单位和大专院校等相关机构，坚持平等自愿、优势互补、风险共担、利益共享的原则自愿组成。联盟各项事宜由理事会统一组织，按照联席会议制度决定，保障联盟成员责、权、利一致。为实现联盟目标、完成各项重点任务，联盟设立理事会、专家技术委员会和秘书处。　　联盟理事会为联盟的最高权力机构，由联盟成员单位的法定代表人或其委派的代表组成，设理事长一名。首任理事长由联盟发起组织单位负责

5、人担任。理事会主要负责决定联盟运行方针、制定和修改联盟协议；决定联盟机构和人员产生、配置、变更和终结；组织进行联盟制度建设与财务管理及其他重大事宜。　　专家技术委员会为联盟理事会咨询机构。经理事会聘任产生，由行业内外知名的工程技术专家、企业家、经济学家、政策研究专家等组成。负责为理事会的决策提供咨询、建议；提出联盟技术发展方向、规划与重点项目；参与联盟项目立项、论证、评审和验收，提出建议和咨询意见。　　秘书处为联盟理事会常设的执行机构，理事会闭会期间秘书处代行其管理职能。秘书处直接受理事长领导，负责联盟日常事务和项目的协调和管理工

6、作。设秘书长一名，副秘书长三名，实行秘书长负责制。首任秘书长由联盟发起组织单位委派人员担任。秘书处负责执行理事会决议，负责组织、管理、协调理事会闭会期间联盟的各项日常工作。　　联盟成员按照共同签署的“大豆产业战略联盟协议书”所赋予的权利和承担的义务，在理事会统一组织领导下，按照联席会议制度决定的重要事宜开展工作。　　3.大豆产业战略联盟资金筹措与管理。联盟经费主要分为办公经费、项目经费和研发经费。资金筹措渠道主要包括争取的国拨科研经费、联盟成员自筹经费、行业或企业委托研发经费、捐赠资金和成果的部分技术转移收益；办公经费原则上由联盟

7、秘书长所在单位承担。　　在经费管理上由联盟秘书处所在法人单位设立专用账户或科目管理联盟经费，按联盟经费管理办法进行管理，专款专用，实行独立的财务预决算制度。　　4.大豆产业战略联盟知识产权约定。在联盟项目启动前，由各承担单位与项目组织单位签署知识产权协议。遵守国家知识产权相关规定，事先约定所产生的知识产权[摘要]对大豆产业战略联盟机构设置、经费筹集与知识产权约定使用等诸多运行过程中的问题进行分析。　　[关键词]大豆；战略联盟；机制　　一、大豆产业战略联盟成立背景　　一、大豆产业战略联盟成立背景　　国家粮食安全中长期规划纲要（200

8、8—2020年）中，再次重申农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大，北方种植大豆、南方种植油菜籽比较效益低，生产缩减的实事。而且强调粮食品种间争地及粮食作物与油料、棉花、烤烟等经济作物之间的争地矛盾将长期存在。因此，要达到在优先保证口粮