浅议会计继续教育体系架构分析

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1、浅议会计继续教育体系架构分析会计继续教育体系，是指和会计继续教育活动有内在联系并相互制约的若干要素所组成的一个整体。它包括三个子系统：会计继续教育治理系统、会计继续教育教学系统和会计继续教育科研系统。会计继续教育系统整体运行状态如何，取决于各子系统的运行状况，只有当各子系统的运行达到高效、灵活、协调时，会计继续教育整体才能处于良性状态。以下对三个子系统的结构特征和运行机制做一分析。一、会计继续教育治理子系统会计继续教育治理子系统是一个十分复杂的系统，它包括治理机构的设置、治理职员的配备、治理的立法、治理权限实施的手段

2、和途径、对治理行为的监视等。在会计继续教育的整个系统中，该系统处于主导地位，对教学系统和科研系统起着决定功能。就其自身而言，其运行路径是内外因素共同功能的结果。一方面治理系统必须适应社会经济环境发展的需要，另一方面要遵循会计继续教育自身的运动规律。因此，要把握治理系统的运行机制，必须从这两方面进手。（－）社会经济环境对会计继续教育治理系统的影响分析不同的社会经济环境为会计继续教育治理系统的运行提供了不同的平台。首先，经济基础的不同决定了各国对会计继续教育的投进存在着明显的差别。在那些经济发达的国家或地区，无论是政府还

3、是民间，对会计继续教育都相当重视，在会计继续教育治理方面投进了大量的人力、物力、财力，雄厚的经济实力成为会计继续教育治理系统顺利运行的强大后盾；而在那些经济基础比较薄弱的国家或地区，政府或民间用于会计继续教育治理方面的支出无论尽对量还是相对量，均无法和经济发达的国家或地区相比，造成这些国家或地区会计继续教育治理系统不够完善且不规范。其次，经济体制的差异导致了各国会计继续教育治理的方式有所区别。在实行自由市场经济体制的国家如美国、英国你拿大等，崇尚自由市场经济，政府参与的范围严格限定在那些市场失灵的地方，因此，会计继续

4、教育的治理主体主要是一些民间机构，如会计职业组织、协会、高等院校、企业等；在实行社会市场经济体制下的国家如德国、法国、日本等，政府在很大程序上参和会计职员的治理，形成政府和民间共同治理会计继续教育的格式；而在实行社会主义市场经济体制下的国家如我国，政府积极参与市场经济的各个方面，包括会计继续教育领域，形成该体制下会计继续教育的治理主体主要是政府部分。再者，制度创新的差异性诱发各国会计继续教育治理内容的不一致性。在西方发达国家，如美国、加拿大、荷兰等，长期以来非常重视会计继续教育，并通过一系列制度创新予以保证，至今已形

5、成较为完善的会计继续教育治理制度体系。这一体系涉及的范围很广，从培训的组织和服务、培训的质量控制、对学员学习效果的确认和评估、培训时间、培训方式、审核等都有非常具体的规定，从而从制度建设上保证了会计继续教育治理的顺利开展；而在广大发展中国家，会计继续教育在近几年才开始受到重视，这样，相关的法规建设尚处于起步阶段，会计继续教育制度体系不够健全。（二）会计继续教育自身运动规律第一，会计继续教育的多样性。这主要表现在会计继续教育的目的、职能、内容、形式等方面。首先，各国对会计继续教育目的的理解存在着一定的分歧。从哲学角度考

6、察会计继续教育的目的，可以分为：人文主义学派以为会计继续教育的目的是追求精神解放；进步主义学派夸大了解现今社会，以实用为目的；要素主义学派以为会计继续教育的目的是发展个人，使其成为适应社会、力争自我实现、充分发挥功能的人；哲学分析学派则以为会计继续教育的目的就是传递知识，最大限度地进步人多方面的知识，发展理性能力，学习道德价值。上述种种观点从不同角度夸大了会计继续教育的目的，均有一定的公道性和适用性。其次，会计继续教育的职能具有多样性。在当今社会，对于从事会计或相关工作的人士来说，会计继续教育具有补充职业教育、延长学

7、校教育、进修进步教育以及发展个性教育等多方面的职能。再者，会计继续教育内容的广泛性和形式的多样性。就会计继续教育的内容而言，有针对不同学习对象的会计继续教育，例如低级、中级以及高级会计职员教育等，有针对不同学习内容的会计继续教育，例如对会计法的学习、对具心得计准则的学习、对会计职称和职业考试指定教材的学习等；就会计继续教育的形式而言，有正规教育、开放教育、远程教育以及短期培训之分。第二，会计继续教育的动态性。会计继续教育打破了阻隔在理论和实践之间的无形障碍，直接沟通了会计教育界和会计实务界的联系。其教学内容和会计实践

8、联系密切，并要不断适应社会、个人的各种不同需求，信息反馈及时，内容更新迅速。这就使会计继续教育始终处于动态之中，它的教育对象是活动的，教学内容是变化的。第三，会计继续教育的结构社会化。这种社会化表现在：一是教学对象具有普及性。会计继续教育的教学对象为广大会计职员以及企业其他治理职员，其所处行业、领域覆盖了整个社会，具有极强的普及性。二是治理主体