副市长在全市外经贸促进政策联合培训班开班仪式上的讲话

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3、有商务、口岸部门的同志，也有海关、商检部门的同志，是一次全市大开放口政策业务培训的资源大整合，更重要的是这次培训班得到了省商务厅等有关涉外部门的大力支持。在此，我谨代表市政府向来自一线的参训的同志们表示热烈的欢迎和亲切的问候，向对本次培训班给予大力支持和帮助的省直有关部门和同志表示衷心的感谢。等下，外经贸领域的专家们将给大家授课，在这里我先讲三点意见：一、洗脑换脑，不断强化三种思维学习本身就是洗脑换脑、不断调整思维的过程，有什么样的思维就有什么样的思路，就决定有什么样的出路。一要不断强化战略思维。何为战略思维？战略思维是指对关系事物全局的、长远的、根本性的重大问题的谋划

4、的思维过程。这要求我们善于把握大势，抢抓机遇，顺势而为。纵观国际经济大势，世界经济持续复苏，全球贸易增长有所回升，跨国投资缓慢回稳。国际货币基金组织预计，2014年世界经济将增长3.6%，增速比2013年提高0.7个百分点。横看国内经济大势，当前我国经济形势正处在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要战略机遇期。再看湖南新的战略定位，习近平总书记讲话为参与21世纪海上丝绸之路和中国—东盟自贸区升级版建设，提出了“一带一部”新的战略定位，既大大提升了湖南在全国发展格局中的地位，也相应提升了郴州在全省、全国发展和开放格局中的地位。回顾我市的发展

5、历程，历来得改革开放风气之先，从1988年被国务院确定为改革开放过渡实验区，到湖南“放开南北两口”、实行“一点一线”优先发展战略，再到推进湘南开放开发、赋予郴州承接产业转移先行先试34条特殊政策，再到获批国家级承接产业转移示范区，郴州始终走在开放的最前沿。因此，我们要顺应国际国内经济大势，把握机遇，乘势而上，顺势而为。二要不断强化底线思维。凡是要从最坏的可能性着想，做最充分的准备，争取最好的结果。就我市外贸发展困局而言，一是外贸企业数量不多，规模不大，抗风险能力弱。有色金属产业虽已形成较大规模比重达73%，但对上下游的带动作用不明显，出口产品仍以资源产品为主，精深加工产

6、品少；二是对外贸易、加工贸易过于依赖技术含量偏低、加工程序简单、辐射带动不强、税收贡献小的黄金加工贸易。黄金加工贸易比较敏感，长期开展存在风险，财政补贴压力也大，一旦停止该业务，我市的外贸、加贸出口总量将大幅减少。三是外贸产品结构不优，缺乏大型的电子信息和机械制造企业。去年电子信息产业、机械装备制造的外贸总量虽有所提升，但是总体规模偏小，比重偏小，且机电产品出口和高新技术产品出口均呈下降趋势。所以说，只有守住底线。一旦黄金加工贸易政策受阻http://www.guotuzy.cn，我们将从何处挖掘外贸新增长点。各外贸企业也要坚持底线，今年保底要完成多少订单，心中要有数，

7、要想方设法去争取完成任务，上不封顶，下要保底。商务、海关、商检等部门要未雨绸缪，积极出主意当参谋，协调争取海关总署对郴州更大的政策支持。三要不断强化合作思维。当今世界是一个大合作的时代。近年来，正因为全市涉外部门精诚合作、全市上下齐心协力、全市外经贸企业共同努力，我市外经贸工作才取得了重大成绩，外贸、加贸总量成倍增长，对外经济合作稳步提升，成为全市乃至全省开放型经济的最大亮点。2013年，全市完成外贸进出口总量38.04亿美元，同比增长36.75％，总量和增幅均居全省第二位，其中完成加工贸易总额29亿美元，同比增长51.85%，总量居全省