中国森林认证标准-陆文明-吴盛富-放映稿

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1、中国森林认证标准及其现状中国林科院陆文明教授2009年8月29日标准名称LY/T1714—2007中国森林认证森林经营LY/T1715—2007中国森林认证产销监管链2007年9月10日由国家林业局正式发布2007年10月1日起正式实施一、中国森林认证标准的结构和内容二、中国森林认证标准的现状主要内容一、中国森林认证标准的结构和内容中国森林认证森林经营中国森林认证森林经营范围：本标准规定了森林可持续经营认证应遵循的原则、标准和指标，以及森林经营单位为实现森林可持续经营应达到的绩效要求本标准适用于获得认可的独立认证机构对全国范围内所有森林经营单位的森林经营状况进

2、行审核和评估。本标准是一个有机整体，各项原则相互联系，相互平衡，其排序与重要性无关术语和定义：28个两个附录：附录A国家相关的法律和行政法规：法律20部、法规13部、部门规章20部、技术规程和指南11部附录B国际签署的相关国际公约和协议8个标准的层次三级：原则、标准与指标，包括9条原则45个标准和119个指标。每条原则包括1至多个标准，每个标准包括1个或多个指标。（认证机构可以增加一级验证因子用于认证实践）原则：森林可持续经营的基本规则或要求，森林可持续经营的总体框架标准：规定和准确描述每个原则的关键要素和要求指标：用于评估标准的可以客观测定和评估测定的定量和定

3、性的变量标准的结构中国森林认证森林经营法规与政策可持续生产生态环境保护公众利益P1法律法规框架P2森林权属P4森林经营方案P5营林生产P9森林监测P7环境影响P8森林保护P3当地社区和劳动者权利P6生物多样性保护标准的内容P1国家法律法规框架P2森林权属P3当地社区和劳动者权利P4森林经营方案P5营林生产P6生物多样性保护P7环境影响P8森林保护P9森林监测原则一国家法律法规框架（5－10）森林经营单位应遵守国家的法律法规，尊重国家签署的国际公约和协议1遵守国家所有相关的法律法规（4）2依法缴纳税费（2）3防止非法采伐森林、在林区的非法定居、毁林和其他未经许可的

4、活动（1）4依法保护林地，严禁非法转变林地用途（2）5遵守国家签署的各种具有约束力的相关国际公约和协议（1）原则二森林权属（2－5）森林、林木和林地的长期所有权或使用权应明确界定、建档，并形成法律文件1森林权属明确（3）2依法解决有关森林、林木和林地所有权及使用权方面产生的争议（2）原则三当地社区和劳动者权利（9－19）森林经营单位应承认当地社区使用和经营土地和资源的法定权利，尊重当地居民的风俗习惯，并维护和提高劳动者和当地社区长期的社会和经济利益1为林区及周边地区的居民提供就业、培训与其他社会服务的机会（1）2遵守国家有关职工劳动与安全方面的法律法规，确保职工

5、的健康与安全（3）3保障职工权益，鼓励职工参与森林经营决策（2）4森林经营单位不能侵犯当地居民对林木和其他资源所享有的法定权利（2）原则三当地社区和劳动者权利（9－19）5在需要划定和保护对当地居民具有特定文化、生态、经济或宗教意义的林地时，应与当地居民协商（2）6在保障森林经营单位合法权益的前提下，尊重和维护当地居民传统的或经许可的进入和利用森林的权利（2）7在森林经营对当地居民的法定权利、财产、资源和生活造成损失或影响时，应与当地居民协商解决，并给予合理的赔偿（2）8尊重和有偿使用当地居民的传统知识（2）9根据社会影响评估结果调整森林经营方案，并建立与当地社

6、区的协商机制（3）原则四森林经营方案（5－14）森林经营单位应编制和执行科学的森林经营方案，阐明森林经营的目标和措施，并在执行中不断修改完善1根据上级林业主管部门制定的林业长远规划以及当地条件，编制并执行森林经营方案（5）2适时修订森林经营方案（2）3森林作业与作业设计保持一致（3）4对林业职工进行必要的培训和指导，使他们具备正确实施作业的能力（3）5在信息许可的前提下，将森林经营方案的主要内容进行公告（1）原则五营林生产（9－30）森林经营单位应按照可持续发展的原则开展营林生产活动，科学高效地培育、保护和利用森林资源，开发多种林产品1森林经营应力争实现稳定的经

7、济效益，同时要全面考虑生产的环境和社会成本，并确保维持森林生态系统生产力的必要投入（2）2森林经营单位应开展林区的多种经营，促进当地经济的发展（2）3种子和苗木的引进、生产及经营应遵守国家或地方的相应法规，保证种子和苗木的质量（4）原则五营林生产（9－30）4按照经营目标因地制宜选择造林树种，优先考虑乡土树种。慎用外来树种。用外来树种造林后应对其生长情况、病虫害和对生态环境产生的影响等方面进行监测（3）5无林地（包括无立木林地和宜林地）的造林设计和作业符合当地的立地条件和经营目标，并有利于提高森林的效益和稳定性（6）6依法进行森林采伐和更新，木材和非木质林产品消

8、耗率不得高于资源的再生能