浅议当前基层林业管理存在的问题及处理措施

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1、浅议当前基层林业管理存在的问题及处理措施【摘要L改革深入过程中，基层林业的发展面临着重要抉择，是维持现状还是深化内部改革，如果改革又要在管理上采取哪些措施？是每一个林业人需要面对的问题。本文阐述了当前我国基层林业在管理上面临的问题，就如何构造新型的管理模式给出相关建议。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所右，如存不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。【关键词L基层林业；管理；措施在保护环境的前提下发展经济

2、，是我国社会主义现代化建设的一项基本内容，因此，对林业的管理也成为了社会上的重点话题。近年来，国家出台了一系列政策为基层林业的管理改革提供了具体方案，“大造林”工程的实施更是体现出国家对基层林业的重视，然而从实际分析，基层林业存在的问题仍然很多，由人员、资金、审批工作等因素引起的管理问题俞发严重，为此，有必要展开研究与讨论。1、H前基层林业在管理上存在的问题1.1人员素质有待提升，管理体系不健全据相关资料显示，截止到2015年，我国各地方基层林业具备科学技术的工作人员不到一个百分点，与各行业基层有着明显的差距。由

3、于基层林业人员的能力普遍处于中等偏下水平，对林业法的认识也存在不同的差异，导致工作效率难以符合相关要求。而且部分地区甚至没有专门负责管理的林业站，林业管理被分派于各个部门当中，如人秘、造林等机构，管理体系有待完善。1.2资金严重匮乏基层林业管理部门的资金主要巾国家、地方予以支配，视地区情况决定来源渠道。但是无论是国家还是地方的资金投入都无法满足现?A段的基层林业维护，这样一来，不仅基层林业的发展受到Y严重阻碍，林业人员的积极性也难以调动，基层林业工作面临着巨大的生存压力。一方面国家正在逐步取缔林业的投资建设，主要

4、资金来源成为了空白，导致林业的基建发展越来越慢；另一方面，部分地区经济水平较低，政府投入林业的资金十分有限，使本身就不富裕的基层林业面临着十分严峻的形势。同吋，我国物价呈现逐年上涨的趋势，建设所需材料、设备等费用越来越高，而基层林业资金不足直接导致林业建设无法幵展。此外，工资待遇低，福利越来越少，通讯能力较差，消极怠工的现象时有发生，这些因素都是基层林业管理存在的主要问题。1.3许可证明的问题随着我国旅游业的发展，部分林业区域成为了我国旅游重点开发的资源，这种方式虽然提高了经济收益，但是也导致林业资源遭受不同程度

5、的损害，目前林业许可证明并没有与之相对应的管理内容，办理许可证存在“走后门”的现象，政府监督、管理力度达不到具体标准，政府人员滥用职权获取利益的情况是客观存在的。2、基层林业管理改革的有效措施2.1提高人员素质以建设人才队伍作为发展林业的基本，坚持“人才强林、科教兴林”的基本战略。定期为林业管理人员提供学习与培训的机会，对现代化林业管理进行了解与认识，从理论知识和实践技能上提高管理人员的综合素质，提高管理人员的法律意识，创建一个高水平、高素质、吃苦耐劳、为林奉献的优秀管理团队。在基层中广泛宣传保护森林，与当地人民

6、加强沟通与联系，为那些负责培育、管理森林的农民提供优质服务，传授先进的育林技术，让农民深切意识到林业可持续发展的重要意义，保证林业资源能够为自己带来更多的经济效益。保护合法人的相关权益，提高管理人员的社会责任感和使命感，从而自发地投入到基层林业建设中。2.2加大资金投入我国基层林业之所以在管理上存在诸多弊病，最主要的原因便是资金十分紧张，来源不足，林业建设几乎处于停滞状态，尤其新时期下的基层林业管理更需要一笔资金來缓解当前的局面，因此需要加大资金投入。首先国家需耍重视基层林业基建，定期下拨管理资金和补偿费用，使基

7、层林业的各项工作能够照常进行；其次，在条件允许的情况下，利用国家拨款提高管理人员的基础工资和福利待遇，调动员工的积极性，为管理人员免除后顾之忧从而主动投身于管理工作中；再次，提高基层林业的基建水平，包括完善交通、通讯等设施器材，使林业站发挥原有的职能作用，保证基层林业管理工作能够正常进行;最后，拓展资金来源渠道，一方面需要国家予以政策执行，如贷款等业务；另一方面，基层林业站要主动和社会进行交流与合作，吸引社会成功人士投资，一改“林业投资热情低“的现象，国家需要放宽政策，给予基层林业站更多的便利与支持。2.3严格执

8、行审批工作旅游业的热潮虽然在一定程度上带动了经济发展，然而这种方式是以牺牲生态环境为代价进行的，从科学发展观的角度来看，这种现象不利于基层林业的可持续发展，为了提高基层林业的管理水平，许可证明的发放必须以保护生态环境为前提，尤其是许可证一定要在符合条件的情况下予以审批。当地政府要从实际情况出发，以科学、合理的审批体系规范林业资源的征用，采取严格的管理控制措施。同时，林业资