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时间:2018-10-23
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1、用系统观指导推进新一轮西部大开发 :新一轮西部大开发必须以系统观为指导,坚持以谋求中华民族共同发展的大局为前提、以区域协作为助动力,在优势互补中进行开发、在立足现实和对历史负责的统一中进行开发,才能更好地深入推进西部大开发战略。 关键词:唯物辩证法;系统观;西部新一轮大开发 为深入实施西部大开发战略,中共中央国务院发布了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号),国家发改委制定发布了《西部大开发“十二五“规划》,明确提出2011至2015年新一轮西部大开发的奋斗目标和2020年西部地区与全国同步进入全面小康社会的战略目标。新一轮西部大开发战略的实施,关系
2、到建设全面小康社会的进程和中华民族伟大复兴的全局。因此,运用系统观指导推进新一轮西部大开发,是西部人必须认真思考和担当破解的历史命题。 一、新一轮西部大开发必须坚持以谋求中华民族共同发展的大局为前提 用系统观指导推进新一轮西部大开发 :新一轮西部大开发必须以系统观为指导,坚持以谋求中华民族共同发展的大局为前提、以区域协作为助动力,在优势互补中进行开发、在立足现实和对历史负责的统一中进行开发,才能更好地深入推进西部大开发战略。 关键词:唯物辩证法;系统观;西部新一轮大开发 为深入实施西部大开发战略,中共中央国务院发布了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]
3、11号),国家发改委制定发布了《西部大开发“十二五“规划》,明确提出2011至2015年新一轮西部大开发的奋斗目标和2020年西部地区与全国同步进入全面小康社会的战略目标。新一轮西部大开发战略的实施,关系到建设全面小康社会的进程和中华民族伟大复兴的全局。因此,运用系统观指导推进新一轮西部大开发,是西部人必须认真思考和担当破解的历史命题。 一、新一轮西部大开发必须坚持以谋求中华民族共同发展的大局为前提 新一轮西部大开发是一个继续依托中华民族共同发展大局的区域发展战略升级,是中华民族不断实现共同发展的系统构成,是在中华民族共同繁荣发展的大系统中深入推进的。由于历史的、自然的诸原因,形
4、成了民族分布和区域发展极不平衡的构架,西部是我国少数民族集中分布的地区,少数民族人口占全国少数民族人口的75%左右。西部是我国贫困和落后相对集中和凸显的区域,贫困面最广、人口最多、程度最深,全国集中连片特困地区和已明确实施特扶政策的贫困片主要在西部,截至2011年,城乡居民收入只有东部地区的70%和55%左右;西部还有着特殊的地缘和区位优势,既与周边多国和地区接壤,陆地边境线占全国80%以上;还是我国极具战略地位且十分脆弱的生态安全屏障。从2000年实施大开发战略以来,落后的西部在不断崛起,拉近了与东部等发达地区的距离。但相对落后的西部及其特殊的战略位置,仍然在整体协调、功能优化方面
5、制约了全局发展,并影响了社会主义现代化发展的进程。因而,新一轮西部开发事关我国各民族团结、繁荣发展、共同富裕,事关边疆稳定、国家生态安全屏障,事关各民族共享改革发展成果、促进经济社会可持续发展的大局。这一关乎中华民族共同进步全局的战略重举,必当以全民族的共同利益为前提,由国家统筹,集合东部等发达地区及其他力量,支持西部立足自力更生,科学发展自身优势,合力推动西部经济社会又好又快发展,逐渐缩小东西部差距,促进中华民族的共同繁荣和发展。 二、新一轮西部大开发必须坚持以区域协作为助动力 西部是构成整个中国社会大系统的有机组成部分,新一轮西部开发是在实现建设全面小康社会目标进程中,具有全
6、局意义的战略重举,不是西部的“一厢情愿”,也不是西部自身的能力所能及的,必须以区域协作为助动力,才能实现新一轮西部开发的战略目标。西部的新一轮开发虽有10年开发奠基,但由于共知的原因,2010年全面建设小康社会的实现程度仅与2003年东部地区的水平相当,只达到71.4%,与发达地区间客观存在并不断拉大的差距,成为制约中国经济社会发展的“堰塞湖”,成为我国全面建设小康社会的难点和重点。因此,新一轮西部大开发必须围绕与全国同步实现全面小康的目标,聚力于区域协作,助推西部发展,缩小区域差距;必须遵循东部与西部、西部各省区间优势互补、联合开发、互惠互利、共同进步的原则,通过产业转移、技术转让
7、、项目落户、联合经营等形式,形成并加强地区间的有机合作,缩小各地区之间的差距;必须借力“东部减速转型、西部加快赶超”的发展战略新格局及其机遇,缩小区域差距。总之,新一轮西部开发以区域协作为助动力,既包括东部助力西部加快发展,也包括域外地区与中国西部,西部各省、市、自治区之间,西部不同地区之间跨区行业间、同区行业间、同行业的不同层次间的协作力,这是建设全面小康社会整体发展战略的客观要求。 三、新一轮西部大开发必须坚持在系统中发挥比较优势 新一轮西部开发是
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