浅议中俄边境贸易发展

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1、浅议中俄边境贸易发展中俄边境贸易是我国和俄罗斯经济贸易合作的重要组成部分，也是实现中俄战略合作伙伴关系的重要途径。边境贸易的快速发展，带动了相关产业经济的快速发展，同时也加深了两国的合作和友谊。当前中俄边境贸易面临外部复杂的国际环境，同时由于贸易政策等一些原因，给中俄边境贸易带来消极的影响，阻碍了双方经贸发展的进一步深化。本文以解决中俄边境贸易出现的问题为核心，希望更好地促进中俄边境贸易的发展。世界贸易组织对于边境贸易的定义是“两国边境地区居民和企业在距边境线15公里以内地带从事的贸易活动，其目的是便利边境线两边

2、的人民互通有无。”我国对边境贸易的界定是“相邻国家在两国接壤地区(一般离边境两侧各15千米地带)，由边境贸易商、边境贸易机构或边民所进行的一种贸易形式。”一、中俄边贸贸易特点中俄边境贸易在中俄两国经济关系持续发展并渐趋国际化的前提之下，经历了从不规范到初步规范、不稳定到基本稳定、徘徊不前到加快发展的过程，并且加快发展的态势日趋明显。对其目前总体状况，有以下特点：(一)贸易主体中国对俄边境贸易主体进一步壮大，非公有制经济成为对俄贸易的生力军。中国边境地区对俄贸易企业的经营实力正在增强，对俄贸易逐渐转变先前依靠群体优势

3、!积少成多的粗放式经营模式，形成了以一批骨干企业为支点的集约式专业化发展模式。(二)贸易方式2000年以来，随着两国金融领域合作，特别是银行间合作的加强，正在为边境贸易提供了国际标准的贸易操作和结算方式，也为现汇贸易的稳定发展提供了保障。到2003年，易货贸易基本退出边境贸易，逐步让位于现汇贸易!补偿贸易和转口贸易，体现了边境贸易逐步国际化和边贸企业经营手段逐步规范化的过程。现汇贸易的发展也是加工贸易发展的基本条件之一，传统的边界口岸绥芬河、东宁、黑河等地也不再仅仅是最初以货易货的交易通道，加工贸易正在取代原始的贸

4、易方式成为时下新的发展趋势。绥芬河市和毗邻的东宁县是我国与俄罗斯的两大互市贸易区，绝大部分加工贸易企业都建在互市贸易区内，产品在口岸经过自由贸易，可通过俄方的互市贸易区直销俄罗斯腹地。(三)贸易结构进出口商品结构有所改善，机电产品的出口比重上升。中国对俄边贸出口主要为粮食、果菜、服装和日用百货以及家电和电机等产品，出口商品质量逐步改善;进口中仍以化肥、钢材、木材和石油等传统商品为主。同时，随着国内对能源需求的旺盛以及房地产行业的高涨，加之2004年俄罗斯放开了对中国出口废钢的限制，进口商品中原油、钢材、化肥的比重不

5、断增加，2004年，中国对俄最大的陆路口岸一一满洲里口岸(包括公路和铁路)，进口货物构成中木材、原油和钢材进口也位居前三位。此外，在合作领域方面。随着边境城市功能定位的不断扩大和升级，中俄边境贸易逐步由普通贸易向经济技术合作领域转变，并在投资!科技及能源领域等方面的合作取得一定的进展。二、中俄边境贸易发展障碍中俄贸易发展迅速，边境贸易也保持较好的发展势头。但是，仍然有一些因素阻碍着中俄边境贸易更快更好的发展。(一)边境贸易发展规模小，出口结构不合理中俄双边境贸易易规模直接决定了中俄边境贸易发展的状况，受制于中俄双方

6、经济发展阶段和主要进出口商品种类，这直接导致了中俄边境贸易规模偏低。一方面，这是由边境贸易自身特定决定的，边境贸易主要在边界口岸双方进行，以交换日常用品为主，这导致双方交易规模较小。但更重要的是中俄边境地区经济发展相对滞后，直接导致了可交易商品类型受到限制，贸易基础发展受到影响。反映到现实情况中就是双方贸易商品中，中国出口商品以低附加值劳动密集型商品为主，而俄方出口商品中以资源型商品为主。虽然近年来中方对俄出口中机电商品比重逐渐升高，但是，出口商品结构升级依然较为缓慢。而俄罗斯对中国出口产品一直以资源型商品为主，出

7、口商品升级更加任重道远，资源诅咒的阴影更是挥之不去。从长远看，这不利于中俄继续深化边境贸易往来，会使中俄边境贸易陷入增长瓶颈。(二)基础设施的发展缓慢，产业发展动力不足中俄边境贸易规模提升缓慢还有一个重要因素是交通运力不足问题长期得不到解决，特别是俄方铁路货运换装能力和货物通过能力建设更加滞后。满洲里公铁货运能力最强，对俄边境贸易量也最大，有效地保证了中俄边境贸易开展。黑河是唯一的公水两路边境口岸，但以水路运输为主，冬季可以开展冰上运输，封冻期实际70天左右，这直接影响了运能，限制了黑河开展对俄边境贸易，这也导致了

8、黑河对俄贸易额一直处于较低水平，运输能力和方式先天不足无疑是制约黑河对俄贸易的最大瓶颈。在绥芬河乃至整个对俄陆地边境地区，还没有建立起具有一定规模的出口加工基地，边境地区企业在对俄边境贸易中的参与程度不高。很多对俄边贸企业仅仅充当一种中介和过货的作用。边境地区在发展对俄贸易中没有充分发挥地缘等优势，来打造具有自身特色的产业基地，也没有充分利用对俄出口导向的经