基于anp的高校财务信息透明度指数模型研究

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1、基于ANP的高校财务信息透明度指数模型研究　　　　【摘要】高校财务信息透明度指数可以评价高校财务信息透明度水平，规范其信息公开行为，从而缓解高校财务信息不对称问题、减少财务隐患发生的概率。通过大量研读国内外相关文献、法律法规和高校案例，综合运用德尔菲法，确立高校财务信息透明度指标体系，并基于ANP得到各指标的相应权重，创造性地构建出具备综合性、实用性和可复制性的高校财务信息透明度指数模型。研究表明：财务监管信息与财务基本信息同等重要；财务监管对高校财务信息透明度的影响最大；事后处理在监管信息公开中是最为

2、重要的环节。最后提出四点对策建议，以促进高校财务信息透明度指标体系应用。下载论文网　　【关键词】高校财务；财务信息；透明度指数；ANP；德尔菲法　　【中图分类号】F208【文献标识码】A【文章编号】1004-5937（2017）24-0103-07　　一、引言　　特许公认会计师公会（TheAssiociationofCharteredCertifiiedAccountants，简称ACCA）认为，财务透明度是高校财务可持续发展的“首要原则”[1]。2014年12月，中国注册会计师协会正式发布了《高等学校

3、财务报表审计指引》，对注册会计师执行高校财务报表审计业务做出指导，反映出国家对高校财务信息透明度问题的高度重视。近年来，高校财务职务犯罪事件的屡屡发生，高校债务风险的严重化，高校“小金库”问题[2]的暴露，越来越引起社会各界的关注。高校财务信息的公开，是高校校务公开的重要内容，是高校财务民主化理财水平的显著标志[3]，也是高校办学各利益相关方及社会公众了解、监督高校财务管理状况的有效途径。然而，宏观立场上制定的高校财务制度与会计制度，并没有充分考虑利益相关方的不同信息需求，导致高校财务部门在进行信息披露

4、时具有“向上”性[4]，并且，在某些主管部门的利益驱使之下，高校对重要财务信息予以保密，无法对财务的透明度状况进行有效评价，从而造成我国高校财务信息透明度不高、信息公开不全面，高校办学难以满足《高等学校信息公开办法》的要求。为规范各高校财务部门的信息公开行为，有必要构建出高校财务信息透明度指数，并将其作为评价各高校财务信息透明度的工具，规范高校各部门的信息公开行为，减少财务隐患发生的概率。　　关于高校财务信息透明度指数的构建，国内外学者进行了相关研究。决策有用观理论认为：会计的根本目标是向信息使用者提供

5、对其决策有用的信息[5]，而对决策有用的信息主要是关于资金流动和关于业务流程的信息。因此，高校财务报告体系应以利益相关方所关注的对应部分进行针对性披露[6]，并且满足可靠性和相关性的要求[7]。按照高校财务资金流和业务流程的划分，高校财务信息公开的基本内容应包括如各项教育收入的标准、项目金额、教育支出的范围和基本内容、账上资金余额等资金信息状况，以及涵盖相关财经制度、管理流程的财务管理综合业务信息[3]。另外，财务网络化管理解决了传统会计核算方式下财务数据实时反馈的问题[8]，实现了及时性和管理资源共享

6、，能够及时地对会计信息进行处理。　　本文通过大量研读国内外财务相关文献、法律法规和高校案例，并综合运用德尔菲法对指标进行专家论证，确立了高校财务信息透明度指标体系。之后根据专家的打分，基于网络层次分析法，得出高校财务信息透明度各个指标的权重。最终构建出全面完整的高校财务信息透明度指数模型。　　二、高校财务信息透明度指标体系构建　　（一）指标体系来源　　高校财务信息透明度指标体系构建过程：首先通过区分高校财务信息不同管理类别确定一级指标；之后根据获取的所有三级指标，采用逆向归纳法，得出与一级指标相对应的二

7、级指标；最终构建出综合多方财务信息公开主体的高校财务信息透明度指标体系（图1）。其中三级指标主要来源于两个部分。　　第一部分，通过大量研读国内外高校和企业财务相关的文献、法律法规和财务分析案例，从中提炼总结出52个三级指标，由此归纳总结出与2个一级指标相对应的13个二级指标。　　第二部分，通过德尔菲法获取。专家组由10位专家组成，其中高校会计学和财务管理学教授6位、政府财务监管部门管理人员及工程师2位、企业财务部门高管2位。专家组一方面对已获取的52个三级指标、13个二级指标、2个一级指标进行论证打分，

8、以此决定指标的保留、舍弃和修改；另一方面利用自身的专业知识，提出应该补充进入指标体系的指标。通过三轮专家论证打分、补充指标，最终确定了包含52个三级指标、13个二级指标、2个一级指标的高校财务信息透明度指标体系（表1）。　　（二）指标体系说明　　高校财务信息透明度指标体系不仅可以分别对高校财务处和会计核算中心两个管理部门的信息透明度开展评价，而且能够综合这两个类别的评价结果，评价出高校财务信息透明度的整体情况。为了更好地评价高校财务信息透明