从系统论视角看农村金融改革

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1、从系统论视角看农村金融改革摘要：从系统论的角度出发看，是一个系统，农村金融改革的目的就在于促进系统内的各构成要素的协同与整合。本文从农村金融系统改革的现有行为特征出发，了现有改革的不足，并进而对农村金融改革的路径进行了探讨。　　　　关键词：系统论，农村金融系统，农村金融改革　　　　ReformThoughtofRuralFinancebasedontheSystemory　　　　　　Abstract：RuralFinanceisasystemandthereformofruralfinanceinChinachieflyaimstocoordinateandinte

2、grateits　ontheanalysesofitsexistingcharacteristics，theweaknessesandtheoutletsoftheChineseruralfinancialreformhasbeendiscussedinthispaper.　　　　Keywords：SystemTheory，RuralFinancialSystem，RuralFinancialReform　　　　1.的提出从系统论视角看农村金融改革摘要：从系统论的角度出发看，是一个系统，农村金融改革的目的就在于促进系统内的各构成要素的协同与整合。本文从农村金融系统改

3、革的现有行为特征出发，了现有改革的不足，并进而对农村金融改革的路径进行了探讨。　　　　关键词：系统论，农村金融系统，农村金融改革　　　　ReformThoughtofRuralFinancebasedontheSystemory　　　　　　Abstract：RuralFinanceisasystemandthereformofruralfinanceinChinachieflyaimstocoordinateandintegrateits　ontheanalysesofitsexistingcharacteristics，theweaknessesandtheout

4、letsoftheChineseruralfinancialreformhasbeendiscussedinthispaper.　　　　Keywords：SystemTheory，RuralFinancialSystem，RuralFinancialReform　　　　1.的提出　　　　20世纪70年代末期以来，在政府主导下，围绕农村金融机构更好地服务“三农”问题，我国农村金融改革一直没有停顿。2003年6月中央政府《深化农村信用社改革试点方案》[国发〔2003〕15号文件]和2004年8月17日《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国发[2004]66号），

5、完善信用社管理体制和产权制度改革中心的确立，把以农村信用社为重心的我国农村金融改革推向了一个新的高潮。尽管如此，有关农村金融改革的方向和路径的争论也从来没有停止过。对于诸如农村金融的总体格局怎么安排？农村信用社的方向是什么？农村信用社的管理体制怎么设定？农业银行怎么改革？农业发展银行的职能怎么规划？怎么整合县域金融？合作金融在中国金融产业中的地位怎样界定？民间金融怎么发展与规范？怎么防范农村金融风险？等等，基于各种的角度的不同，得出的结论也是大相径庭。然而，就现有的研究而言，呈现下面三个明显的特征：一是停留在农村金融的某一个方面的研究，特别是从农村信用社的研究出发来

6、讨论农村金融问题，以农村信用社的模式选择替代了农村金融模式的选择（曾康霖，2001；王自力，2002），更多的人似乎都认为农村信用社改革就是农村金融改革的全部，农村信用社问题解决了，金融支农问题也就解决了；二是尽管也提出要通盘考虑农村金融改革，应该一揽子规划农村金融体制构建（谢平，2001），并且也有了对欠发达地区县域金融制度安排的综合考虑（曾康霖、蒙宇、刘楹，2003），但是并没有见到从宏观角度对农村金融体制构建一揽子规划的深入探讨；更多的研究仅是就事论事，就农村信用社谈农村信用社、就农业银行谈农业银行、就农业发展银行谈农业发展银行，没有考虑各种农村金融供给机制的

7、协调和整合；三是尽管也提出了要处理好金融发展与经济增长的关系，要从需求出发探讨农村金融组织体系的构建（何广文，2001；高帆，2002），但是将农村金融置于宏观经济背景，从经济系统论角度展开的研究还不多见。农村金融准备的不足，导致农村金融改革系统协调能力低下，农村金融体系整体活力缺乏，农村金融改革总是难以到位。有鉴于此，本文从系统论的视角出发，将系统论的理念引入农村金融问题研究之中，将农村金融改革置于国家整体宏观经济系统和农村经济系统之中，对农村金融改革问题展开讨论，进而提出农村金融改革的整体思路。　毕业论文　　　　2.作为一个系统的农村金融　　　　所谓系统，就