微博问政的制度化策略研究

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1、微博问政的制度化策略研究【内容提要】微博问政作为公民参政议政的一种新方式，保证了公民有序的政治参与，同时也为服务型政府建设、民主政治建设和社会矛盾释放机制提供了有效路径。但是现实的微博问政却受到一些列因素的制约，要想微博问政真正发挥作用，就必须在问政规则、主体、客体、环境和处理机制上走制度化的道路，使微博问政在规范化和法制化的轨道上健康发展。　　【关键词】微博问政制度化策略研究　　【简介】田仕兵，湖北大学政法与公共管理学院研究生，研究方向：地方政府与协同治理。　　【】G640【】A【】2095-5103（2013）03-0018-03　　微博借助传统媒体无法比拟的便捷性和优

2、越性，其使用已渐成时尚，特别是X民利用微博与党政机关、代表委员进行沟通协调的微博问政，成为了近两年的新宠。截至2011年12月底，我国微博用户数达到2.5亿，微博的兴起开创了问政的全新时代。面对迅速兴起的问政新方式，如何正确引导，利用其平台，充分发挥其问政的积极作用，并在科学的规范指导下，尽可能地降低其消极影响。这些内在的要求必须根据当前微博问政现状，分析制约微博问政健康发展的原因及其发展规律，开发完善其制度建设，推动微博问政健康发展。　　一、推行微博问政的现实意义　　微博问政是一种新兴的X络问政形式，是指通过微博这种新型的X络工具和虚拟手段来进行参政、议政、处理政务的活动

3、，是一种政府与广大X民之间的互动协调机制。微博问政以其特有的互动性、及时性和低门槛准入的特征，对健全社会矛盾的释放机制，加强政府与群众的政治沟通，发展公民参与的民主政治，推进政府执政理念的转变，无疑具有重要的现实意义。　　（一）有利于健全社会矛盾释放机制　　微博以其独特时效性和便捷性，为广大X民提供了一个有效参与政治、表达政治意愿的途径，为缓解社会压力提供了一个抒发不良情绪力的自由平台。首先，微博问政是民意动向监控的利器，有利于政府适时调整政策以缓和矛盾冲突。通过微博问政政府能及时、准确和有效地把握民意动向，建立自下而上的民意疏导机制，并根据民意动向适时调整政府政策，建立一

4、套规范的社会矛盾释放机制，缓和当前我国人民内部矛盾。其次，微博问政为社会矛盾的释放提供了自由化平台。微博问政的低门槛，互动性和高时效性，以及自由参与的形式有助于广大群众的积极参与，表达内心真实想法，从而起到稀释社会压力，缓解社会紧张状态的作用。　　（二）有利于加强政府与群众的政治沟通　　政治沟通强调的是政治系统（主要指政府）如何通过有效的信息收集、选择、储存、传送、分析、处理和反馈等机制，实现对自然环境和人类行为的操纵和控制。微博问政有效地改变了以往科层制沟通方式和单一通道的信息传输机制，极大缩短了政府和民众之间的沟通距离，降低了沟通成本，缩短了沟通时间，提高了沟通的互动性

5、，形成了一个政府与群众沟通的新渠道，大大扩大了政府察民情、集民智、解民忧范围，提高了政府对民情民意信息的收集和处理，同时“提供给民众一种介入政治生活、参与政治过程、行使公民权利的合法性新路径”，增强了政府与社会的互动。　　（三）有利于推进政府执政理念的转变　　微博问政兴起的重要价值在于有效地促进政府执政理念的合理转变。目前，互联X已成为公众表达意愿的集结地，日益成为党政机关察民情、集民智、解民忧的直通车。截止2011年3月20日，全国范围共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个。中国执政者正不断尝试用最“潮”的方式搭建起互动平台，与民众沟通，倾听民声民意。

6、从中央到地方的许多官员正尝试着“在线办公”，表明了他们开阔的胸怀和以人为本的政治理念。例如浙江海宁司法局试水“微博公文”，上海市在新民X“上海滩微博”上开设“政务互动”专栏等，这些都是各级政府在应对微博问政时转变执政理念的榜样。　　二、制约微博问政健康发展的原因分析　　（一）无组织参与形式的问政主体不均衡　　无组织的参与形式是指X民在微博问政的参与过程中缺少集团表达意识，往往以个人或者是小集团的面目出现在政治参与的舞台。由于缺少政治结社，X民难以形成持久有效的集团组织来协调统一政治行为，不能形成有效的政治合力，表达共同的【内容提要】微博问政作为公民参政议政的一种新方式，保证

7、了公民有序的政治参与，同时也为服务型政府建设、民主政治建设和社会矛盾释放机制提供了有效路径。但是现实的微博问政却受到一些列因素的制约，要想微博问政真正发挥作用，就必须在问政规则、主体、客体、环境和处理机制上走制度化的道路，使微博问政在规范化和法制化的轨道上健康发展。　　【关键词】微博问政制度化策略研究　　【简介】田仕兵，湖北大学政法与公共管理学院研究生，研究方向：地方政府与协同治理。　　【】G640【】A【】2095-5103（2013）03-0018-03　　微博借助传统媒体无法比拟的便捷性和优越性，其使用已渐成