中央经济工作会议定调-2012中国经济稳中求进

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1、中央经济工作会议定调:2012中国经济稳中求进　　2011年12月14日，一年一度的中央经济工作会议在北京闭幕。为期3天的会议为2012年中国宏观调控指明方向，“稳中求进”成为2012年经济社会发展的总基调。2011年中央经济工作会议延续了2010年“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”，虽然政策未发生改变，但却是党中央全面分析国内外形势作出的重要决策，对于保持经济社会发展的良好势头具有十分重要的意义。同时，政策的背后也显示出决策层对中国经济未来的发展充满信心。下载论文网　　复杂局势中强调“稳中求进”　　今年以来，中国经济继续朝着宏观调控的

2、预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。但是，经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。经济增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难，房地产调控等也处于关键时期。所以，今年的中央经济工作会议明确提出了“推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。”　　当前，随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境，世界经济前景低迷。国内中小企业经营出现困难，经济增速逐季回落。“在如此复杂的形势下，要努力保持中国经济社会发展

3、良好态势，所以要‘稳’。同时，也要利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革，最终让百姓享受到更多发展实惠，这是‘进’。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣分析认为。　　这次会议明确指出，稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。　　“稳增长”应对下行压力　　在内外因素作用下，中国经济增速已从2011年一季度的%回落到三季度的%，外界

4、对中国经济增速“失速”的担忧再起。　　这次会议在提出明年经济工作主要任务时，第一条就是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系。会议指出，稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良指出，“中国经济增速在回落，增速适度回落是我们期望的。但要防止经济增速回落过快，引发就业等一系列社会问题，所以要稳住经济增长。”　　会议提出，2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要

5、继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。货币政策要适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量合理增长。　　稳健是一个中性的涵义，既不是扩张也不是收缩，以稳为主。积极的财政政策，现在的理解就是财政政策的实施方式将发生改变。2009年以后主要是通过增加政府开支，现在更多的是通过结构性减税。应该说，积极财政政策赋予了新的内涵，更加注重结构性减税对经济发展的促进作用。货币政策虽方向不变，但将有针对性地加强对中小企业、在建项目等实体经济发展的支持。　　“控物价”防价格反弹　　保持物价总水平基本稳定，也是明年经济工作的重大问题。当前

6、，物价涨幅虽然有所回落，但影响未来物价上涨的刚性因素依然较多，对于物价问题切不可掉以轻心。要增加生产，尤其要保障农产品供给；搞活流通，降低成本；加强监管，规范秩序，坚决防止物价走势出现反弹。11月份%的CPI同比涨幅，比上月回落个百分点，比年中峰值回落了个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。　　这次会议分析认为，当前经济增长下行压力和物价上涨压力并存。会议在部署2010年工作时明确提出要“控物价”，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。　　虽然近期价格涨幅有所回落，但物价总水平仍处高

7、位，低收入群体生活压力较大。加上国内劳动力、资源等价格上涨形成的成本推动因素，以及欧美国家新一轮货币量化宽松政策的不确定性，未来价格走势不容乐观。稳定物价的基础是发展生产、保证供应。这次会议强调，2012年要坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。　　“调结构”力推发展方式转变　　国际金融危机对中国经济带来的冲击有目共睹，危机背后蕴含的机遇如何抓住？　　这次会议明确提出，充分认识国际金融危机给中国发展带来的机遇和风险，扬长避短，趋利避害。会议强调，必须继续抓住科学发展这个主题和加

8、快转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式，决定着中国经济能否在阴霾的国际环境中突围，也决定着中国能否在新一轮国际产业格局调整中占据先机。中国是个经济大国，不能把经济发展的