浅析建筑工程施工安全监理

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时间:2018-10-22

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1、浅析建筑工程施工安全监理【】建筑工程安全监理的目的在于消除施工过程中的不安全因素和事故隐患,杜绝施工过程中的伤亡事故,从而保证施工过程的安全并有效地控制工程的造价。笔者结合多年的工作经验,简要阐述目前建筑工程施工安全监理中存在的问题,并提出提高施工安全监理效果的措施。  【关键词】建筑工程;安全监理;措施  1目前我国建筑行业施工安全监理工作中存在的主要问题  一直以来,建筑施工行业就是高危、易发生事故的行业,每年发生的事故总数仅次于煤矿行业发生的事故总数。虽然国家早已出台相关的法律法规来规范建筑行业

2、、整顿安全生产次序,也取得了显著的效果,但不可否认的是,我国建筑行业的安全监理工作仍存在诸多问题,亟待解决。  1.1政府部门对建筑市场的安全监理工作做得不到位。具体而言,包括以下几个方面:首先,政府各部门间职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重;第二,监理单位在工作过程中执法不严,检查过于形式化,会出现一些极度不负责任的做法,对安全事故采取大事化小、小事化无的做法,有的地方政府更是存在对安全事故进行瞒报,漏报,甚至不报的现象,在执法监理过程中,对事故单位的处罚较轻、到不到惩戒的作用;第三,政府

3、部门中负责安全监督的人员素质不高,致使安全监理单位不能严格按照相关的法律、法规来执行对企业的监理工作并使得工作无法顺利开展;最后,乱检查、乱收费、乱罚款现象严重。这一方面是由于执法部门太多、导致收费也太多;另一方面则是因为不同的部门收费标准不能统一。  1.2市场准入不规范,监理工作困难重重  现阶段我国建筑市场工程实行招标制度,有些地区实行最低价中标,同时由于市场竞争不规范,招标工程一般要降低造价10%~30%,施工企业出于盈利的目的,首先削减安全施工费用。同时,施工企业结构和隶属关系复杂,承包和用

4、工形式多样,挂靠、转包、违法分包大量存在,企业的安全管理意识薄弱,在施工中舍不得投入,大量雇用农民工,他们的安全意识薄弱、工作技能少、危险作业、违章作业多,导致施工现场的安全问题不断增多,施工企业的安全监理人员的管理工作面临重重困难,整治工作收效甚微。  1.3监理单位注重“工程质量”,忽视“施工现场”  目前监理单位偏重于对工程质量的监理,而未认识到施工现场安全监理工作的重要性,从而将施工现场的安全监理工作放在从属地位。安全监理人员对于施工现场的安全和文明施工的监督工作做得不到位,未能充分发挥出安全

5、监理的作用。具体表现在,对于施工现场具体的安全措施的落实是否符合施工组织设计要求未认真进行检查,或敷衍了事,走过场;对于重点部位、关键程序的施工安全没有实行有效的旁站监理,;施工监理单位没有对施工现场的安全生产、文明施工进行定期、不定期的检查,即使检查了,但检查内容过于简单,使得检查过于形式化、达不到检查的实际目的;未做好进入施工现场的设备和安全防护用品的进场验收或核查,对于不达标的设备未能及时从施工现场清除,对施工安全造成隐患。  2提高建筑工程施工安全监理工作的措施  建筑施工行业的安全监理工作和

6、其他行业的安全监理工作间存在很大的区别,建筑施工安全监理工作量大面广,设计施工安全管理组织机构、项目安全保证体系及制度、现场施工机械设备管理、现场施工过程控制及人员安全管理等方方面面。下面我就从几个方面来浅谈如何提高建筑工程施工安全监理工作  2.1建设主管部门要加快推进建筑行业“诚信制度”建设的步伐,完善建筑行业的诚信档,构建全国统一的行业信息管理平台,运用X络来记录监理施工企业在建筑过程中施工情况以及市场行为,对于实现安全和文明施工和未出现不良市场行为的企业,提出表扬并给予相应的物质奖励,而对于那

7、些在施工中未能进行安全施工、并存在不良市场行为的企业要对其进行曝光,在工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场准入上严格把关。  政府要加强安全监理人力、物力的投入,提高监理人员的素质,严格按照现行建设工程管理法规进行监督执法工作,对违规行为给以相应的处罚,将各项安全防护措施落到实处。  2.2建筑施工单位在施工准备前期要做好监督管理工作  施工企业在施工准备前期要建立、健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度做到有章可循;对于务工人员,要做

8、好他们的施工技术和安全知识的培训,提高务工人员的工作技能和安全意识;对于专职安全管理人员和特种作业人员,要求他们要查看他们是否有上岗资格证;建立以项目经理为责任人的项目经理部各工种班组进行纵横向安全管理组织;除此之外,施工企业要从资金上保证安全防护及设施的投入。  2.3加强对施工方案及安全技术措施的审查  施工单位的监理工程师要认真审查施工单位在施工组织设计中是否按照工程特点和施工现场的情况制定出恰当的安全技术措施、操作规程以及施工现场临时用电方案。对

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