国有企业混合所有制改革下员工持股影响因素分析及完善措施研究

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1、国有企业混合所有制改革下员工持股影响因素分析及完善措施研究　　　　摘要：混合所有制改革已经成为当前国有企业改革的重要内容，探索员工持股则是国有企业混合所有制改革中的重要形式。文章针对国有企业混合所有制改革中推行员工持股，首先介绍了混合所有制改革和员工持股有关概念，并深入分析了员工持股实行中存在的问题，最后就国有企业实行员工持股的优化性进行了具体的论述分析。下载论文网　　关键词：国有企业混合所有制改革员工持股　　中图分类号：文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2017）09-181-02　　引言　　在全面深化改革深入推进实施的大背景下，新一轮国有企业

2、改革拉开帷幕，改进完善国企产权，逐步发展混合所有制的产权结构，对于进一步提高国有企业的创新能力和发展活力，有着重要的推动作用。而在推进实施国有企业混合所有制改革中，实行员工持股，则是国有企业改革的重要内容和形式载体。在国有企业混合所有制改革中，实行员工持股不仅能够进一步优化国有企业的股权结构，而且员工持股还可以形成股权激励，进一步增强国有企业内部管理层和员工的归属感、责任感，促进实现企业长远发展和员工个人利益的提升。　　一、国有企业混合所有制改革相关概念　　混合所有制企业，也就是企业的股权结构呈现出的混合状态，核心就是企业中股权的组织形式混合，最主要的特点有三

3、个方面：第一是股权结构，也就是混合所有制企业控制权的分布；第二是股权制衡，反映的是对于企业具备控制决策权的不同股东之间的相互牵制制衡；第三是股权集中度，反映的是在企业股权结构中，前三或者前五名股东的股份在公司总股份中的比重。改革发展的实践经验表明，我国国有企业在市场经济环境下实现成长发展，必须建立具有现代企业制度与现代企业组织结构的新型企业模式，这就需要对国有企业的股权结构进行改革，重点是以国家控股或者参股，并引入其他股份类型的形式。现阶段我国的国有企业混合所有制改革中，主要还是通过采取直接投资、企业兼并、股权转让或者是财产转让的形式，来实现国有企业混合所有制

4、改革，最终实现国有资产和非国有资产的组合完善。　　在国有企业内部推行实施混合所有制改革，目的在于进一步增强国有企业的发展活力，有效避免国有企业由于内部管理不善导致的企业创新不足、竞争不足、发展不足的问题。在具体的作用方面，主要有以下几点：一是国有企业混合所有制改革，既可以避免国有企业经营发展中无法聚焦利润最大化的问题，也能够在国有企业管理过程中适当的进行政府主导，对于国有企业的长远发展非常有利。二是国有企业混合所有制改革，能够有效解决在国有企业改革中存在的缺位问题，特别是混合所有制改革，能够避免国有企业中存在的资本所有权与经营决策权无法有效对应的问题。三是国有

5、企业混合所有制改革，能够有效改善国有企业的内部治理结构，在国有企业经营管理过程中进一步强化股权制衡和监督。　　二、员工持股有关内容概述　　员工持股计划，也就是在企业的经营发展过程中，以企业内部员工持有股票、期权或者是其他股权形式，获取企业的所有权，以持股的形式形成对员工的长效激励。在国有企业混合所有制改革中，实行员工持股计划，优势主要表现在三个方面：　　第一，员工持股能够促进实现国有企业股权结构分布上的更加多元化。在国有企业经营发展过程中，如果股权结构单一，主要集中在国有股方面，则往往会造成企业内部管理层对企业的控制权不足，员工参与国有企业治理的积极性也不高，

6、对于国有企业的治理结构优化不利。而通过员工持股，不仅能够将企业员工个人利益和企业发展经济效益紧密结合在一起，同时也有利于打造国有控股、社会参股、员工持股的良好股权结构，进一步完善国有企业多元化投资主体和良好的法人治理结构。　　第二，员工持股一定程度上可以增加国有企业的资本投入。在一些国有企业员工持股方面，主要是在保证国有资本处于控股地位的基础上，通过采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股，因而能够有效地实现国有股减持，拓??国有企业的资本来源支持，对于缓解部分国有企业混合所有制改革中出现的现金流紧张问题非常有利。　　第三，员工持股能够有效解决国有企业委托代理以

7、及国有企业内部激励问题。员工持股计划中，主要是国有企业的管理层、技术人员以及骨干力量等，员工作为企业股权的持有人，更会对企业的经营管理决策进行有效的监督，这对于解决以往的所有权与经营权分离造成的信息不对称，提高国有企业的管理效率非常有效。同时，员工持股也是一种非常重要的激励机制，将企业员工的自身利益和企业利益有效结合起来，具有较强的激励作用。　　三、员工持股计划的主要影响因素分析　　对于国有企业混合所有制改革来说，员工持股计划的影响因素主要有以下几方面：　　1.在员工持股计划的外部影响因素方面，主要是受到国有企业所处行业的市场竞争和行业性质的影响。目前，开展员

8、工持股的企业主要是主业处于充分竞争行业