审判监督程序改进和完善

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1、.....中央广播电视大学法学本科毕业论文浅议审判监督程序的改进和完善姓名:学号：专业：法学本科..........目录一、审判监督程序的涵义二、审判监督程序存在的问题（4-8页）（一）当事人放弃上诉专注再审（二）当事人片面地追求客观事实，造成申诉权的滥用（三）再审次数的不确定性，造成司法效率的低下和诉讼资源的极大浪费（四）检察机关滥用监督权（五）法官素质的提高和审判独立是解决司法不公和减少再审的重要方面三、审判监督程序的改进和完善（8-11页）（一）树立审判监督程序正确的指导思想（二）改革现行诉讼收费办法（三）限制申诉、抗诉期限及次数（四）加强对检察监督的

2、适当限制（五）重构再审案件的审级，确保司法权威（六）必须严格贯彻举证时限制度..........内容摘要：本文作者通过对审判监督程序存在的问题进行仔细分析，力求找到改进和完善审判监督程序的方法。全文从五个方面详细分析了我国目前审判监督程序存在的问题，并从五个方面提出了改进和完善的措施。关键词：审判监督程序问题改进完善..........浅议审判监督程序的改进和完善一、审判监督程序的涵义审判监督程序也称再审程序，即人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者在适用法律上确有错误，依法提出并由人民法院对案件进行再审的程序。审判监督程序提

3、起的主体是人民法院、人民检察院和案件当事人，其提起的条件必须针对已经发生法律效力的裁判，且必须是针对确有错误的判决、裁定提起。审判监督程序具有补救的性质，也就是说并不是审理每一个案件所必须的程序，而是对确有错误的裁判的案件的一种补救。因为有错案，才须审判监督。审判监督的任务，就是通过纠正错案，达到维护司法“公正与效率”的工作主题，审判监督与司法权威一定程序上就是手段与目的关系，加强审判监督就是为了树立司法权威，树立司法权威需要实行一定的审判监督，其目的是通过纠正生效判决、裁定的错误，使当事人的合法权利得到补救，使一些不应失去的权利和权益得到弥补和偿还，以唤起

4、全社会对法律权威的尊重。二、审判监督程序存在的问题..........审判监督程序在我国刑事、民事、行政诉讼程序中有着重要地位，起着一定的积极作用。然而，在审判实践中，由于法律规定的模糊和缺陷，当事人申诉权的滥用和监督权的扩大，审判监督程序存在着一些不容忽视的问题和误区，具体表现发下：（一）当事人放弃上诉专注再审近年来，在民事、经济审判中，一些当事人虽然对一审判决不服，却不愿上诉，而是等到一审判决生效后，向检察院申诉或向人民法院申请再审。原因很简单，诉讼法明确规定对确有错误的生效判决，裁定或调解协议，当事人有权向人民法院申请再审。我国实行的是两终审制，若一审

5、、再审的判决结果不服，当事人仍有一次上诉的机会，而且上诉还需交纳诉讼费，而申诉或申请抗诉的案件不需交纳诉讼费用。但这种方法存在很多弊端，当事人放弃上诉权，如果不符合再审条件，就没有启动再审程序，则可能导致当事人的合法权益受损。即使正常启动再审程序的，从基层法院的抗诉，申请再审案件的审判实际和审理结果来看，真正的错案所占比例微乎其微，这样的“无效劳动”，加重了法院审判人员尤其是基层法院审判人员的负担。（二）当事人片面地追求客观事实，造成申诉权的滥用“有错必纠”是我国法律历来坚持的一项方针、政策，从哲学角度来看无疑是正确的，但从审判实际来看，“确有错误”是指认定

6、事实和适用法律确有错误。事实是证据支撑起来的法律事实，适用的法律包括程序法和实体法。我国三大诉讼法均确立了“以事实为根据的基本原则”，这是实事求是思想路线在诉讼中的运用，其理论基础是辩证唯物主义的认识论。然而，在大多数人们的思想中占主导地位的诉讼观念是“以事实为根据”中的“事实”..........，是一种客观的、绝对的事实。正是在这种思想的指导下，一旦法院查明的事实和客观事实稍有不符，当事人便指责法院失职，办案不公，并提起再审。其实法院查明的事实，是负有举证责任的当事人用证据证明的法律事实，是随当事人不断举证而不断发生变化的事实。在诉讼中，法官所面对的案件

7、总是已发生的冲突的纠纷，不可能是原纠纷客观事实的重现，当事人认为法院认定的事实与客观不一致，甚至是大相径庭，便提起申诉、申请抗诉。这些是永远也无法解决的矛盾，即使当事人提供的证据是客观存在的，与案件有一定的关联性，但不是经过法院程序提供、收集和调查得来的，依法也不能作为诉讼证据使用，从而当事人申诉的再审也无法支持当事人所追求的“客观事实”。（三）再审次数的不确定性，造成司法效率的低下和诉讼资源的极大浪费时效性是司法公正的直接体现。我国现行三大诉讼法对当事人申请再审或检察机关提起抗诉的次数均未做出明确规定，如果为了一个几百元、几千元的案件，使用上万甚至几万元的

8、诉讼成本，去追求一个迟到的公正，甚至得到的仍是原来的