谈构建治理会计报告体系的必要性及相关建议

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1、谈构建治理会计报告体系的必要性及相关建议　　　　论文：治理会计财务会计报告体系　　论文摘　要：经济越发展，会计越重要。按照会计的本质是治理活动论的观点，本文以为治理会计应是基于治理的会计。目前，治理会计在我国还没有得到应有的重视，治理会计的信息也没有充分为决策服务，作为信息载体的治理会计报告也就缺乏发展的基础。本文通过对比分析财务会计报告和治理会计报告之间的差异来阐明构建现代治理会计报告体系的必要性，并在此基础上提出一些建议。　　　　一、现代治理会计发展的目前状况分析。　　　　治理会计的实质是利用会计信息系统及其他相关数据服务于企业治理的各个

2、方面，主要职能是猜测企业经营远景，参和企业经营决策，强化企业内部经营治理，实现企业经济效益最大化。我同对治理会计的应用和探究，是在20世纪70年代末80年代初，由西方治理会计理论的传进而开始的，经过多年实践和探究，已取得一定成效。但由于种种原因，会计界对治理会计领域的探究却缺乏应有的重视。我国的治理会计无论是在理论探究还是在实践应用方面，同西方发达国家相比都存在着很大的差距。　　(一)治理会计理论探究薄弱　　首先，表现在会计学界长期不重视治理会计的理论探究，没有将治理会计列进其探究的议题。目前对治理会计讨论更多的是治理会计是否应独立成科，至于

3、对治理会计的理论结构(包括它的对象、职能、目标、概念、原则和方法体系)的探究还谈不上。一些治理会计的探究成果，以先容治理会计的各种方法为主，只是一些数学模型的拼凑，而忽视了治理会计在经济治理中的功能。其次，我国目前还没有一个专门机构来探究和指导治理会计工作，也没有单独出版有关治理会计的，有关治理会计方面的资料很少，只能在少数会计杂志上看到。第三，只重视财务会计所提供的企业内部数据，而忽视了企业的外部信息，从而削弱了治理会计存在的意义。而在西方国家，对治理会计的理论探究较为深进，已经从传统治理会计探究转向战略治理会计探究，而我国治理会计的探究则

4、刚刚起步，和西方发达国家存在较大的差距。　　(二)治理会计实际应用极为有限　　我国大多数企业会计还处于事后的记账，算账及报账的传统核算型阶段，还没有进进治理型阶段。治理会计目前在我国企业中，主要应用于以下几个方面：(1)本钱会计系统；(2)短期经营决策；(3)标准本钱核算；(4)责任会计。大多数企业对全面预算、风险分析、差量分析、长期投资决策方法、企业员产业绩评价等知之未几，很多企业的内部治理并不存在独立的治理会计核算体系，更多的是采用现有的财务会计资料满足于各种内部报告所需。而西方发达国家治理会计从其产生就在企业中得到了极大的推广、运用和发

5、展，不仅在广大产业企业得到广泛应用，而且在银行业和服务业也得到推广。　　(三)治理会计专职机构缺乏　　在我国注册会计师事业受到了高度重视，发展迅速。为了促进注册会计师行业的发展，我国专门成立了注册会计师协会，注册会计师行业发展迅速，截至2006年4月30口，会计师事务所达到5639家，共有执业的注册会计师6．98万人，行业非执业会员7万多人，行业从业职员20多万人。2005年，行业实现业务收进超过180亿元，继续保持20％左右的年增长幅度。尽管如此，我国目前还没有成立治理会计师协会，只是在1999年才在中国会计学会下没有一个探究治理会计的专业

6、小组。现代西方国家一般都设有治理会计师协会，这些专职组织的成立推动了西方国家治理会计的快速发展。我国治理会计专职机构的缺乏则极大地影响了治理会计师事业的发展。　　(四)治理会计人才没有职业化　　目前我国还没有开设治理会计师资格证书(cMA)项目的考试，治理会计还没有职业化。在企业中只设有财务会计科室，没有成立治理会计科室，更不用说配备专职的治理会计职员。治理会计的功能和任务是由财务职员来替换，而财务职员因缺乏治理会计理念，在思维上受财务会计束缚，治理会计功能的发挥受到限制。在西方发达国家，治理会计人才早已职业化。美国为适应企业界的需要和应学术

7、界的要求，其会计师协会在1972年就设立了“治理会计师资格证书”项目。申请者要想成为治理会计师，首先必须接受有关科目的考试，成绩合格者，还必须在参加考试或考试后7年内具有连续两年从事治理会计工作的经验，且必须遵守治理会计师职业道德规范标准。经过这样的选拔，美国已形成了一个高素质的治理会计师团体。　　　　二、构建现代治理会计报告体系的必要性　　　　基于上述的治理会计发展的目前状况，必然会导致企业忽视治理会计信息的重要性，而信息的载体治理会计报告也就自然缺乏发展和应用的条件。　　(一)构建完善的治理会计报告体系是中国会计发展的历史必然　　在加进W

8、TO前，企业财务会计报告的改革和修订是我国会计改革的中心，这是由我国的经济状况和特征所决定的，主要是为了明晰产权关系，保障投资者、债权人的权益，也是为加人WTO及和