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时间:2018-10-22
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1、完善企业工会职能防范社会风险 摘要:随着社会发展的不断进步与公众需求意识不断加强,各个阶层、各个群体对于自身的利益要求也更加多样化。但是由于社会成员对于资源的了解程度是不同的,从而造成劳动者身份存在很大的差异性,即具体劳动的人员、管理人员、企业主。财富、身份的差距导致劳动者与与企业主之间的力量相差悬殊,工人要维护自身在劳动中的利益,企业主是要在工人身上花费最小的代价而获得更多的剩余价值,从而引发劳资冲突。如果劳资冲突不能得到有效的处理,就会造成工人与企业主之间的共同利益丧失,从而会引发社会动荡。本文主要论述现阶段国内企业工会职能履行
2、现状,探讨基于防范社会风险的角度完善中国企业工会职能的措施。 关键词:企业工会;职能;社会风险 DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.09.242 工会是现阶段国家重要的社会政治团体,同时也是国家政权主要的社会支柱之一。中国处于深化改革与转变经济发展方式的关键时期,经济发展面临着不同程度的机遇与挑战,社会发展呈现出新的阶段性特征,越发凸显出企业工会的重要性;充分发挥企业工会职能作用是当前加强社会管理迫切要求的,企业工会能够有效的处理劳资矛盾与冲突,防止社会风险的出现,从而促进经济社会持续健康发展。
3、 1我国企业工会的职能及履行现状 我国企业工会的最基本职责是维护劳工的合法权益。这不仅是社会市场经济良好发展对企业工会的必然诉求,同时还是企业工会存在必须履行的职责。企业工会是职工们自愿结成的社会团体组织,其代表着广大劳工最根本的利益,维护劳工的合法权益。但是近年来国内的企业工会的职能作用渐渐丧失,职工的权益诉求能够有效的表达,职工的合法权利也没有得到有效的保障,从而造成劳资关系紧张,劳资矛盾不断的出现,引发社会风险。现阶段国内企业工会职能履行在以下几个方面存在不足: 1.1定位不够准确 我国大部分企业虽然根据国家有关法律要求
4、成立了工会,但是却忽视了工会的作用,脱离其职责;将工会定位成企业的管理部门与领导的宣讲工具,破坏了企业与职工之间家里留的渠道,淡忘了维护劳工合法权利的职责。 1.2工作没有重点 企业工会的维权职能规定工会的主要工作,代表广大职工与企业进行民主协商,建立集体合同;要辅助和指导劳工续签劳动合同,鼓励职工积极加入企业的民主决策、民主管理和民主监督等各项职责工作中。而在具体实践过程中,有一部分的企业在工会工作当中,过多集中在表面工作上,譬如:办福利、搞活动等形式工作,而真正要花费大力气去履行的维权职责却悍然不顾。 1.3维权缺乏力度
5、一直以来,中国的企业工会过于依附企业主,从而造成企业工会的无法充分的发挥维权职能。在遇到侵犯职工合法权利时,企业工会处理时会偏向维护企业经营业主的利益,对于职工权益的维护视而不见,从而造成职工合法权益维护真正的落到实处。 2基于防范社会风险的角度完善中国企业工会职能的措施 2.1保障职工依法组建工??的权利 企业成立工会是自由和法律赋予的权利,同时企业的有责任、有义务支持和维护工会的运行。然而在实际发展过程中,很多企业阻止或限制职员成立工会。国家有关法律针对这一行为也采取了相应的解决措施,遇到此问题是会由劳动行政部门或者县级以上
6、人民政府来进行处理。但是这一解决方法过于含糊,弹性太大,没有具体有效的保障方法,在具体实践中起不到很好的作用。因此,完善和优化有关法律法规,制定出具体有效的制裁方案,譬如:罚款、责令停业等强力措施,从而能够实效的维护职工的合法权益,有效降低劳资冲突的发生,防范社会风险。 2.2赋予工会独立法律地位 企业工作职能有效的发挥是建立在行政工作上的独立。工会与行政事实上属于同一个单位,但是两者在性质、任务以及工作方式等方面存在很大的不同。由此,工会与行政是两个独立的组织结构,不存在附属关系。然而企业工会一般采用自上而下的组建模式,造成工会
7、失去了职工自发性的特性,工会丧失其独立性,其维权职能无法有效的实施。对此最有效的办法是企业工会要在经济上独立。在国外工会的主要经济来源是工会成员缴纳的会费,占工会总收入的80%至90%。而我国的企业工会的经济来源主要是企业提供的资金,这就曹成企业工会依附于企业主。由此,可以借鉴国外经验,创新和拓宽我国企业工会的经济来源渠道,让工会与企业在经济上完全的脱离,从而确保工会的独立性,充分发挥维权职能,维护则功德合法权益,防范社会风险的出现。 2.3建立健全工资集体协商制度 现阶段常见的劳资矛盾大多数都是由工资问题引发的,我国的职工在收入
8、分配上没有实效的话语权,大多数是由企业单方面的制定职工的薪酬制度。对于这一问题的有效解决方法是建立工资集体协商制度,确保职工工资能够及时有效的调整、按时发放。国家先后颁布了《工资集体协商试行办法》、《劳动合同法》、《工资
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