加强农村社会管理之我见

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1、加强农村社会管理之我见加强农村社会管理之我见加强农村社会管理之我见加强农村社会管理之我见　　加强农村社会管理之我见　　农村社会管理是整个“三农”工作的重要环节，是协调农村社会关系，调整农村利益关系的重要手段，是化解农村社会矛盾，促進农村社会和谐稳定的重要渠道。从实际情况看，作为我国社会基础的广大农村，其人口众多，农业的基础比较薄弱，发展也相对滞后，这一现实，使得农村社会管理成为整个社会管理的重点和难点。因此，我们必须高度重视农村社会管理工作。　　一、当前我国农村社会管理面临的形势　　1.农村社会人口结构和组织形式

2、发生深刻变化　　改革开放以来，我国加速由农业社会向工业社会、传统社会向现代社会转型。各种生产要素也加快由静态到动态、由封闭到开放、由单一到多元转变，经济社会发展進入新的阶段。在我国农村，家庭承包责任制和村本文由毕业论文网收集整理民自治制度的实施，加上社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化的快速推進，使得农村社会发生了深刻变化。一是农村人口结构急剧变化。随着大批农村青壮年劳动力的外出，又引发了农业生产方式的深刻变化，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显，农村留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问

3、题突出。二是农村组织形式趋于多元。在市场经济发展过程中，多元化的农村组织架构逐步形成。在政治组织上，以党的基层组织、乡镇人民政府、村民委员会、村民监督委员会、村民小组等基层组织为主，实现党组织领导的村民自治机制。在经济组织方面，非公有制经济组织快速发展，股份制、股份合作制成为重要的企业组织形式，农民专业合作社、行业协会等社会化服务组织大量产生。在社会组织上，出现了老人协会、议事会、文化协会、红白理事会等组织。三是农村利益格局更加复杂。农村不同职业、不同文化、不同收入的群体，有不同的发展要求、利益诉求和精神追求，使

4、农村利益格局多元化、复杂化。面对以上情况，如何顺应这些新变化，建立即适应市场经济发展、符合统筹城乡发展，又保持农村社会和谐稳定的农村社会管理体制机制，成为要认真研究和积极探索的新课题。　　　2.农村社会影响社会和谐的因素增多　　随着改革发展進入关键时期，城乡社会各种利益关系日趋复杂，面临的矛盾和问题日益增多。就农村而言，主要有以下三点：一是征地拆迁问题。随着城市化、从这些年实际情况看，由于征地和拆迁问题引起的上访、冲突、极端行为比例持续攀升，这对于农村社会的稳定，基层政权的巩固造成十分不利的影响。二是社会矛盾纠纷

5、问题。随着市场经济的深入发展，利益格局的深刻调整，由区域差距、城乡差距、贫富差距和教育、就业、医疗、社会保障等民生问题引发的社会矛盾持续增多，环境污染、基层选举、涉法涉诉、干群关系等问题也引发了大量的社会矛盾，让各级党委政府感到了前所未有的压力。三是突发公共安全事件。一方面，自然灾害、安全事故、火灾、环境污染、传染疾病等传统安全事件时有发生，另一方面受社会矛盾凸显、信息化时代等因素影响，群体性事件、舆情危机等非传统安全事件频发。　　3.农村社会农民群众参与意识、民主意识和依法维权的愿望增强　　一是随着经济社会的不

6、断发展，农民的思想、观念、视野也得到解放更新，和拓宽，参与意识、民主法制意识普通提高，要求平等参与发展進程，共享改革开放成果，渴望增加收入、改善生产生活条件，更多地参与乡村公共事务决策，注重依法维护自身权益愿望强烈。二是当前农村公共基础设施落后，最低生活保障、养老、医疗、救助等公共服务社会保障问题还比较突出，迫切需要社会管理和公共服务向农村延伸，实现城乡基本公共服务的均等化。三是2、4亿的進城务工的农民群体，他们在薪酬待遇、劳动条件、社会保障、子女教育等方面，与城市居民还有较大差异，要求平等就业、平等待遇、平等参

7、与社会活动的愿望强烈。　　　二、加强农村社会管理要着重抓好的几项工作　　1.要充分发挥好两个方面的作用　　一是农村基层党组织的领导核心作用，一是农村社会组织及村民的主体作用。　　农村基层党组织在农村社会中处于领导核心地位。一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政府是否信任，关键看党组织强不强。在分级管理中分清各自责任，在整个组织网络体系中党组织起到一个龙头作用，真正起到统筹全局、协调各方的领导核心作用。同时又能调动各方参与社会事务管理的积极性，从而大大提高社会管理的有效性、针对性以及对农村社会的可

8、控性。　　加强农村社会管理还要充分发挥社会组织和村民的主体作用，進一步完善村民自治。在社会管理中，仅仅依赖几名村干部是难以提高农村社会事务管理水平的。進一步完善村民自治的关键是，使社会管理的权力与责任向下延伸，使社会管理的重心下移，充分发挥村民委员会的自我教育、自我管理、自我服务的功能，同时充分利用一些社会组织，通过村规民约明确村级党组织、村委会、村民小组、中心户和村民等