物业消防安全管理规范

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1、《物业消防安全管理规范》编制说明《物业消防安全管理规范》标准编制组二○一八年六月8编制说明一、任务来源随着当前社会主义市场经济的快速发展，人民生活水平日益提高，人民群众对生活质量的要求也随之提高，保障消防安全是提高人民生活质量的越来越迫切的要求。作为新兴的服务产业，当前我国物业管理服务也迅速发展，物业管理服务是综合类管理服务体系，消防安全管理工作是物业管理活动中的一项重要工作，做好物业的消防安全管理，对于预防和减少火灾具有重要的意义,越来越受到广大群众的关注和重视。但是近年来小火亡人情况频发，2017年全国非重点单位和村居民住宅火灾居

2、高不下，火灾占总数的91.9%，亡人占94.8%，5起重大火灾有4起分布在这些场所。这说明消防工作社会化还有待进一步加强，城镇区居民的消防安全意识需进一步提高。物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地。物业可大可小，一个单元住宅可以是物业，一座大厦也可以作为一项物业，同一建筑物还可按权属的不同分割为若干物业。物业含有多种业态，如:办公楼宇、商业大厦、住宅小区、别墅、工业园区、酒店、厂房仓库等多种物业形式。可以说物业关系到千家万户，上涉及到各行各业。物业服务企业作为物业管理单位，是做好物业消防安全工作的主要力

3、量，是消防工作网格化管理的充实。但从当前物业管理层次和内容来看，在很多方面还不能满足消防安全管理的实际需要，物业企业消防安全管理工作还不规范、不完善，没有真正融入到物业管理服务工作内容之中。8物业服务企业在消防安全管理中存在着不少问题。一是物业服务企业消防安全意识淡薄。通过对部分物业服务企业调查了解发现，绝大部分物业服务企业把主要精力、人力、财力、物力多放在物业经营、费用收取、环境卫生、治安防范和普通的水电维修等方面，对消防安全管理工作不能一视同仁。二是物业服务企业没有开展常态化的消防安全管理，缺少各类管理的规章制度，没有及时建立应急

4、疏散和灭火预案。在日常管理过程中，物业管理公司强调为业主和使用者“服务”，保障业主日常经营、生活活动顺利进行，对火灾发生的危险性、危害性和消防管理的重要性认识不足，消防安全管理服务未纳入应有的议事日程。三是物业服务企业对做好消防工作的重要性认识不到位。部分物业服务企业的管理人员对消防工作重视不够、办法不多，认为消防工作仅仅是消防部门的事，在工作中存在侥幸心理，没有切身的火灾事故教训，对本单位消防安全情况盲目乐观，甚至对消防工作不管、不闻、不问，致使消防工作得不到应有的重视，进而出现了“消防安全责任田”严重的失控漏管。日常消防安全管理严

5、重缺位，部分室内消火栓箱内配备的消防水喉破损，楼梯间堆放有杂物，物业部门在日常检查中对损坏停用的消防设施不能及时维护保养。对夜间私家车占用消防车道不予管理，对楼梯间内停放电动车，私拉临时线路给电动车充电等行为视而不见。物业公司的不作为，埋下了消防隐患。四是物业服务企业消防宣传不到位，甚至没有进行消防宣传。业主和物业使用人消防安全基本知识缺失，没有基本的防火灭火和疏散逃生技能，这也是小火亡人的重要原因。8因此进一步加强和规范物业服务企业对物业的消防安全管理工作是一项重要的工作，直接关系到人民群众的生命安全和社会的稳定，是提升全社会抗御火

6、灾能力的重要内容。公安消防机构应督促和指导商场市场建立完善各项消防安全管理制度，深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，按照国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）中完善消防法律法规体系，有立法权的地方要制定、完善地方性法规，制定更加严格的消防安全标准的要求，针对当前物业管理特点，结合物业消防管理，我们在上位法和标准规章的基础上，对一些内容进行了补充和完善，提出了物业消防安全管理的要求：一是明确消防安全职责，建立消防安全管理体系，设置消防组织机构，明确消防工作归口管

7、理，逐级明确消防安全负责人；二是针对物业在改建、装修工程、用电、用气，重点防火部位的管理等具体要求，制定详细的安全管理制度，加强巡查检查，并将责任落实到人。三是加强对消防设施器材的维护保养，确保各类消防设施和器材在火灾时能正常发挥作用，提高扑救初期火灾的有效性；四是开展消防宣传教育和培训，制定针对性强的灭火及应急疏散预案，并定期组织开展应急疏散逃生演练，切实做到一旦出现火情，能够快速有效疏散逃生。为此，江西省公安消防总队于2017年8月启动《物业消防安全管理》地方标准编制工作，2017年12月完成初稿编制，同时向江西省质量技术监督局申

8、请项目立项。二、编制简况82017年8月江西省公安消防总队组建了标准起草工作组。标准起草工作组组建后，首先收集了国内外有关资料，了解物业消防安全管理工作状况，分析了近年来的重特大火灾事故，并对全省物业消防安全管理工作的现