我国农村水污染困境的解决思路

《我国农村水污染困境的解决思路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国农村水污染困境的解决思路一、我国农村水污染现状的点源化肥农药造成的水污染。由于缺乏科学有效的管理和指导，农户在化肥农药的使用上存在以下问题：化肥农药不合格、使用量过大、作物吸收率不高。我国农药的年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用①。没有被吸收的化肥农药直接随着农田排水或地表径流流入水体，或者进入大气后通过降水进入水体，最终造成农村水体污染和富营养化现象十分严重，直接威胁到人体健康。日常生活造成的水污染。已有研究表明，每年产生量约为1.2亿吨的農村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生量超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排。②目前大多数农村的生活垃圾管理机制不健全，无害垃

2、圾填埋场数量严重不足，导致固体废弃物常常被随意露天堆放，甚至丢掷在河道或河坡，从而造成河流淤积；配套设施例如生活污水处理系统缺乏或建设滞后，导致大部分生活污水没有经过无害化处理，就直接进入河流、湖泊、水库等，造成农村水体污染。工业生产造成的水污染。由于城市环保标准执行过于严格，许多污染严重的企业选择向农村转移，在促进经济发展的同时也带来了严重的水污染问题。目前，我国乡镇企业主要集中在纺织、印染、水泥、制砖及煤炭等行业。这些行业存在以下特点：技术水平普遍较低，生产设备落后，污染治理难度大。且由于企业引入时工业合理布局观念不强，企业生产者着重经济效益，环保意识薄弱，进一步加大了农村水污染治理的难

3、度。畜禽养殖造成的水污染。据国家环保总局在全国23个省市调查发现，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施，相关的屠宰场和孵化场常常直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的N、P流失和河道的水体变黑，富营养化严重。④由此，不难看出农村养殖业监管体制不健全，养殖户的管理理念落后，致使未经处理的畜禽养殖产生的废物直接排放，最终加剧农村水体的污染。二、我国农村水污染治理工作困难的成因由于经济发展的落后性，农村常常成为政府具体工作中的边缘地带。因此我国目前农村水污染受隐蔽性影响，呈现“三无”局面，即没有系统的监测设施，没有专门的管理人员

4、，没有环境保护的科学理念。具体而言，①农户居住比较分散，导致统一管理难度较大；加之受地理、经济等因素影响，农村水污染的监测设施无法与之相配套，致使农村水污染治理缺乏有效的控制监测机制。②在监管权责体制上，法律虽然规定地方政府监管本行政区域水环境的权力，但是并没有明确具体由谁负责，因此导致政府有关部门相互推卸，无法有效改善农村水污染现状。③大多数农户文化知识水平不高，在观念上没有形成水环境保护的权利与义务意识，常常露天堆放垃圾、直接排放生活污水等等，加大了对农村水污染治理的难度。其次，就我国当前法律法规而言，关于农村环境治理与农村水污染的规定，多为原则性规定，缺乏具体的防治措施。比如，在对污染

5、物排放的管理上实施总量控制制度，这对于城市污染和工业污染等点源污染的控制是有效的，但无法从根本上解决普遍存在于农村的相对分散和隐蔽的面源污染问题。此外，受经济发展影响，我国长期以来在环境保护政策上强调防治城市污染和工业污染，而忽视对农村污染的治理。违法成本远远低于环保成本，使得部分污染企业难以从科学的角度深刻地认识到水污染的危害性，常常在利益与环境保护的天平上倾斜，驱逐经济利益而忽略在源头上治理环境，致使农村成为很多污染企业的“避风港”。三、我国农村水污染困境的解决思路（一）以循环经济为视角国内有很多学者从各个方面研究农村水污染问题。王韩民⑤提出以发展农村公共事业，来确保农村饮水安全；李雪松

6、⑥教授提出以“水资源产权化”明晰责任主体，进一步抑制环境污染和生态破坏；而陈勇⑦教授提出循环经济理念的运用是解决我国水污染问题的根本途径。在“高投入、高消耗、低效益”的传统经济发展模式下，我国农村水污染现状日益严重。因此，以循环经济为视角，主张发展资源节约、环境友好、持续发展的绿色经济，尽快走出传统发展模式中的“黑色陷阱”，是我国农村摆脱水污染困境的必由之路。1.循环经济的理论含义循环经济（cycliceconomy）即物质循环流动型经济，是指按照生态规律在人、自然资源和科学技术的三大系统内，将生态设计、清洁生产及资源的综合利用贯穿于物质的投入、生产、消费及废弃的全过程中；摒弃以“大量生产、

7、大量消费、大量废弃”为特征的依赖资源消耗的传统线性增长经济，转变为具有可持续性的依靠资源循环发展的流动型经济。以循环经济为视角解决农村水污染问题，就是要以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效益”为基本特征，从源头上控制农村水污染的致因，在末端实现对污水的再生利用。2.循环经济的具体举措发展现代农业。具体而言，在生产环节严格把关，实现绿色生产。首先，农技服务部门可通过农业技术培训对农户给予