养老服务产业与居家养老的关系研究

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1、养老服务产业与居家养老的关系研究　　　　摘要：养老服务产业的发展是关系到国计民生的经济发展战略。养老服务产业的发展不仅要符合我国的人口发展特点，而且要符合我国老年人的养老方式。探讨养老服务产业与居家养老之间的逻辑关系，对应对人口老龄化风险、持久促进经济增长都有重大的意义。文章通过研究发现，居家养老的巨大服务需求是养老服务产业发展的基础，居家养老坚持医养结合为养老服务产业发展指明了方向，居家养老依托社区管理是养老服务产业发展的方式。下载论文网　　关键词：养老服务产业；居家养老；医养结合；社区管理　　当前我国的人口老龄化与经济结构转型是社会经济发展的热点问题。人口老龄

2、化对于经济增长来讲是一把双刃剑，既是挑战又是机遇。挑战意味着劳动年龄人口的数量相较于退休年龄人口的数量要少，不利于经济增长；机遇意味着经济结构调整的方向明确，通过大力发展养老服务产业来实现经济增长。2017年2月28日《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》明确提出要坚持应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合，实现可持续发展。　　目前我国正走向深度老龄化，截止至2016年年末，我国60岁以上的老年人口亿人，占总人口数量比例为%，60岁以上老年人口抚养比是%。全国老龄化程度最高的上海市，60岁以上老年人口万人，占全市户籍总人口的%，60岁以上老年人口的

3、抚养比达到%。我国目前老年抚养比即将达到本世纪中叶的测算水平，而上海市已经远远超过此数据，说明我国老龄化程度相当严峻，发展养老服务产业刻不容缓。2008年国家出台文件确定居家养老是我国的养老方式，2015年国家制订国民经济发展十三五规划时将养老服务与医疗卫生服务结合，强调其融合发展，积极探索长期护理保险制度的实践。2016年国家发布全面放开养老服务市场的政策文件，通过一系列政策措施提高养老服务产品的供给能力，使养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。　　居家养老即是就地养老，这种养老方式尊重老年人的生活习惯和社交环境。2016年10月，上海市老年人养老意愿调查显示

4、，多数老年人不愿意离开家居环境接受照料，越是高年龄组的人群，在家的意愿越高。因此，居家养老服务应当扎根于社区，由社区来进行老年人居家养老的多层次服务体系的管理。养老服务产业与居家养老之间存在着相互作用的逻辑关系，只有深刻理解两者的关系才能认清养老服务产业的发展问题。　　一、居家养老的巨大服务需求是养老服务产业发展的基础　　1.促进养老事业对养老服务产业的带动作用。居家养老工作是我国养老事业的一项重要内容。目前，在加快社区居家养老服务建设的过程中，国家通过出资创办居家养老服务项目，并通过政府购买形式向低收入的身体失能老人提供免费的居家养老项目。上海市2001年开始的

5、居家养老服务项目只面向受补贴的老年人，由于其强烈的示范效应，从2004年有许多的非补贴老年人开始购买服务，2012年受补贴老年人的覆盖面为%，而购买居家养老服务的老年人覆盖面却达到4%。2016年受补贴老年人的覆盖面为%，而老年人日间服务机构的服务覆盖面已达%，助餐服务覆盖面达%，这充分说明政府兴办居家养老实事项目，不仅使越来越多的老年人获益，而且也为我国的养老服务产业发展起到了以点带面的作用。　　2.居家养老的养老模式为养老服务产业提供发展平台。按照供需原理，养老服务产业的发展依赖于养老服务企业的发展，这与老年人的养老需求特点和养老服务的市场供给有着密切的联系。

6、　　（1）庞大的老年人基数为养老服务产业提供需求基础。2016年年末我国60岁以上老年人占比为%，而上海市已达到%。20世纪计划生育政策凸显出当前老龄化的特点，即纯老家庭和独居老人的数量持续增加，据预测，上海市未来步入老年阶段的人群中80%以上都是独生子女父母，空巢现象愈加明显。随着医疗条件的不断改善，老年人的预期寿命增加，长寿地区特征显现，2000年～2016年，上海80岁以上户籍高龄老年人口占总人口比重从%提高到%。　　第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，2015年我国城乡老年人中有照护服务需求的比例是%，也就是说，有一成多的老年人需要社会化的养老服务。

7、2015年，城乡老年人对于居家养老的服务种类有着明显的偏好，需求最为迫切的是上门看病服务，占比是%；然后是上门家政服务，占比是%，康复护理服务，占比是%，心理慰藉服务，占比是%，健康教育服务，占比是%；需求较小的是日间照料服务，占比%，助餐服务，占比%，助浴服务，占比是%。另据2014年十城市万名老年人居家养老状况调查报告显示，缺少家庭成员照顾的高龄老人和空巢独居老人迫切需要居家养老服务，家庭成员不能提供医疗护理服务的失能老年人同样也急需居家养老服务。老年人对身体健康情况较为关注，%的老年人对健康讲座的服务需求最高；接着是对生活照料的需求，%的老年人需要助餐服务，

8、%的老年人