简析嘎查村民委员会选举中存在的问题

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1、简析嘎查村民委员会选举中存在的问题摘要：近几年来我区嘎查村民委员会选举当中存在着贿选、选举程序不规范、选民选举热情不高等一系列的问题。但是不同地方的问题也不同。本文中作者通过对S嘎查的调查为基础，主要探讨选举中存在的问题，并提出解决问题的对策建议。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除匕转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。关键词：村民委员会选举；问题；建议《中华人民共和国村民委员会组织法（？行）》从1987年颁布至今为止已有

2、30年的历史。在这期间各省、自治区、直辖市也根据当地实际情况制定了相关的《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法。2000年4月份内蒙古自治区第9届人民代表大会常务委员会第15次会议通过了〈内蒙古自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法（以下简称为实施办法）〉，这不仅为全区嘎查村民委员会选举提供了实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的办法还奠定Y法律基础。颁布之后分别在2002年、2011年对一些相关内容进行了修改。〈实施办法〉在全区实施以来有了很大的成果，但是其中也存在着不少问题。下面具体的来探讨一下存在的问题。1嘎查村民委

3、员会选举中存在的问题㈠候选人贿选现象严重在嘎查村民委员会选举中不同地区不同程度上出现了贿选现象，而且跟以前相比越来越严重。根据调查发现贿选的方式主要是请客、给予金钱、U尖承诺等。通过调查发现S嘎查历年选举中A某和B某当选成为了候选人。在竞争过程中为争取同嘎查C某一家四票，A某给予了C某100元人民币来换取C某一家人的票，听到这个消息的B某则给了200元人民币。结果可想而知，在选举当天C某一家投了B某当选为嘎查村民委员会主任。除此以外S嘎查的贿选方式还有请客吃饭，给予烟酒等。在李娟的《村民委员会选举若干问题研宄》中写到“从信访、上访以及地方

4、掌握的情况看，村委会选举的贿选比例大概在1%-3%之间。”但这是2007年的数据，而且这种行为有隐秘性，无法确认它的真实性。㈡家族矛盾影响突出通过调查发现在选举当中人们普遍会给自己同姓亲戚投票，即使比较后发现另一位候选人的工作能力、学历、责任心等都比自己亲戚强，他们也会投给自己人。因为他们觉得无论怎样自己人比外姓人强。如果说两位候选人均为同姓亲人时，会根据血缘关系近远来投票。一般会投给血缘关系较亲的候选人投票。在他们的观念里家族的利益比什么都重要。尤其在农村这种思想特别强烈。但是这也不是绝对的。大多数会为自己的亲戚或同姓的族人投票，但是少

5、数人则因为恩怨或者候选人的能力差距等原因不会为自己亲戚或同姓的族人投票。㈢村‘两委’职责划分不明确村‘两委’之间的矛盾冲突的主要表现是：村委过度自治，党支部放弃领导；‘两委’互不相让；党支部掌握主权，村委自治能力弱等三个方面。作者调查中发现s嘎查的嘎查村民委员会选举是由书记带尖的嘎查党支部主持的。但在《中华人民共和国村民委员会组织法》以及〈实施办法〉中明确规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。”所以说S嘎查村‘两委’职责划分不明确。在王超的《农村基层选举制度运行出现问题分析》中谈到“根据民政部门的初步统计:村委过度自治，党支部放

6、弃领导的比例，占11%;‘两委’互不相让的比例，占7.2%;党支部掌握主权，村委自治能力弱的比例，占8W。”所以解决‘两委’之间的矛盾冲突是个很迫切地问题。这不仅是‘两委’之间的问题还有可能影响到整个嘎查的发展。⑽选举程序不规范在〈实施办法〉中明确规定了选举程序以及步骤。但是作者在调查S嘎查村民委员会选举时发现在选举当天在选举大厅门U统计人数的有两组人，后来经过打听才知道原来两组人分别支持两名候选人的人组成的。而且村民也会到支持方处签到。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》我们不难发现这是不符合规定的。2完善嘎查村民委员会选举的建议㈠加

7、强宣传关于选举的规定以及法律关于选举的法律是规范嘎查村民委员会选举的基础。因此《中华人民共和国村民委员会组织法》以及〈实施办法〉是开展关于嘎查村民委员会选举的一切工作的依据。根据调查发现不管是村民还是村干部对《中华人民共和国村民委员会组织法》的了解甚是很少。一部分人知道贿选，程序不规范等是触犯了法律，但是具体是哪一条规定法律不清楚。还有一部分人是完全不Y解。因此宣传选举的相关法律是很右必要的。在选举前夕可以组织村民进行宣传，在这里我们可以利用学法律的大学生来对村民进行关于选举的法律，告诉村民贿选是触犯法律的行为以此来捍卫法律的威望。这样不

8、仅达到宣传的0的还能让大学生得到锻炼，让他们在大学里学到的得到实践。（二）规范选举程序选举程序的毎一个环节都对选举结果有着一定的影响，特别是有些重要的环节对选举结果起着决定性的影响。在选举进行