谈我国环境刑法的现状与发展

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1、谈我国环境刑法的现状与发展近几年来,随着科学技术的发展、人类生存能力的增强以及全世界人口的急剧增长,人类向自然索取的越来越多,导致地球上许多的矿物资源面临着枯竭,动植物濒临灭绝,原始的森林面积快速的缩小,而人类社会向自然界排放的各种废物和污染物已经远远的超过了自然本身的吸收净化的能力,生态环境面临着严重的威胁。在这种情况下世界各国开始逐渐注意环境保护的重要性,纷纷加强环境刑事立法。由此,本文从环境犯罪的现状和我国现存的环境刑法中存在的问题入手,论述了如何加强环境保护,维护生态平衡,遏制环境犯罪,并提出完善我国环境刑法的意见,以期能够有效的打击环境犯

2、罪。  关键词环境刑法生态保护生态平衡  简介:李姗,四川南充西华师范大学法学院。  :D922.6:A:1009-0592(2011)12-172-02    随着经济和社会的发展,环境保护的重要性越来越被人类所重视。在我国,关于环境的刑事法律保护规定,集中表现在1997年的新刑事法典中。我国的1997年的新刑法第一次对破坏环境资源保护罪进行了专门的规定,其中这一规定扩大了环境犯罪的范围,集中惩治了环境罪犯。1997年的新刑法中关于环境犯罪的相关规定,是我国环境刑事立法的重大的突破,同时也是我国环境刑事立法体系初步建立的标志。然而,随着社会和经济

3、的快速发展,新的环境犯罪形式不断的增加,这使得1997年的环境刑事立法的相关规定已经不能够完全适应现代社会对于环境保护的需求了,急需进一步的完善。  一、环境犯罪的现状  环境犯罪的起因是经济的快速发展,以及人类的贪婪,其是经济发展的产物。目前,世界各国对于环境犯罪的问题越来越重视了。  (一)后果越来越严重  在我国经济建设之初,我国的环境问题并没有凸现出来,相关的部门以及人员也没有充分的意识到环境的重要性。随着我国近几年来经济的快速发展,环境问题也就逐渐的暴露出来,甚至严重的影响着我国国民的生活质量,制约着经济的发展速度。  目前,我国的环境犯

4、罪的潜在危害越来越让人担忧,其污染和环境破坏对自然生态所造成的影响是难以估计和逆转的,其直接的经济损失价值更是不可估量的。例如,在2004年的沱江的两次水污染案件所造成的近百万的居民饮水问题和大量的鱼类死亡,使得渔业养殖者损失严重。据相关的报告指出,这两次污染所造成的直接经济损失高达3亿多人民币,而其造成的环境的破坏至少需要7到10年才能恢复。  (二)危害的复杂程度越来越高  想要查明环境破坏具体与那些人为行为有关,需要大量的科学技术手段和大量的科学技术工作,以及相关的环境技术标准等专业的环境知识。环境犯罪在一定程度上给社会创造了财富,在经济意义

5、上促进了人类的发展,但是其的污染和破坏对于自然生态环境造成的损失和危害却是难以估计和弥补的。除此之外,环境危害还具有一定的不确定性,这表现在环境犯罪到底使得多少人的身心健康受到伤害以及对于周边的环境的影响到底有多大都是难以确定的。  (三)环境犯罪的行为方式逐渐的增多  以期我国的环境犯罪主要包括环境污染、破坏动植物资源、破坏土地资源这几种。然而随着我国经济的发展和改革开放的进行,我国的环境犯罪的形式也是逐渐的增加。例如,走私“洋垃圾”。  (四)相关行政部门的失职  政府作为环境保护的一级执行者,在环境犯罪案件中起着十分重要的作用。然而,由于有些

6、行政部门的失职,出现了地方保护主义以及贿赂腐败行为,导致了很多的环境犯罪行为被放纵,给国家和人民造成了难以弥补的损失。然而,对于这些出现问题的相关人员的处罚却是过于的轻。例如,由于湖南某县的环保局副局长的监管失职,使得其管辖地区的硫化氢气体的含量超标,造成附近某学校的85名师生具体的中毒。对于这一现象,法院给予其的相关失职的环保局副局长的处罚为有期徒刑一年,缓刑一年执行。  二、我国现行的环境刑法中存在的问题  (一)立法模式上有漏洞  目前,我国的环境刑法的立法模式是采用了德国的模式,放弃了原来的类推适用模式。在新刑法中环境犯罪被纳入到了“妨害社

7、会管理秩序犯罪”中。这一立法模式虽然有一定的优势,但是其仍存在不容易解决的问题,例如:(1)环境犯罪设置在妨害社会管理秩序罪中,不能有效的体现出环境犯罪在刑法中的重要性,不能彰显环境犯罪的极大的社会危害性,不利于环境犯罪的预防和对环境的保护。(2)环境犯罪的没有形成一个有机的立法体系,其的罪名规定零散杂乱。例如,走私废物最、走私珍惜动植物罪以及珍惜动植物制品罪等相关的规定被设置在第三章破坏市场经济秩序罪中;违法占用土地罪和违法砍伐森林树木罪则在第九章的渎职罪中。  (二)环境犯罪的立法保护范围过窄  我国现行的《刑法》中关于环境犯罪的罪名总共设置了

8、14个,而这对于保护我们的自然环境,打击各种形式的环境犯罪是远远不够的。我国的目前的环境犯罪的立法范围珠宝包括丛林,森林,

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