【思源顾问】特色小镇专题研究

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1、特色小镇研究北京区域公司咨询顾问中心2017年4月“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。”——《关于开展特色小镇培育工作的通知》中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部2016年7月1日中小城市和小城市面临着最好的发展机遇大型城市的功能及产业对外转移发改委推动小城镇的发展与疏解大城市功能的结合国家政策资金向欠发达区域倾斜

2、国家加大财政转移支付提升欠发达区域人民生活水平，这将带动消费的大规模升级城乡统筹及城乡一体化小镇作为城乡连接的节点，连接着城市与农村，有利于促进城乡发展一体化国家实施精准扶贫政策国家大力实施扶贫政策，提出到2020年迈入全面小镇人口逆城市化流动趋势的出现人们更加青睐环境好，社会服务基础设施完善的中小城镇23154行业发展项目意义分析

3、时代和企业的发展需要居民需求价值增值近年来，小镇开发如火如荼，也成为品牌房企转型的重要方向，成为城市运营管理商是未来的趋势之一。小镇多位于非城市核心地带，周边商业配套通常

4、并不完善，客户对小镇内商业配套的需求非常旺盛。合理的特色小镇开发将有助于促进区域升值，进而促进企业的土地和物业实现整体价值提升政策支持国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央和地方财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。项目意义分析

5、特色小镇的特征分析特色小镇分为四个“特”：特在机制、特在产业、特在功能、特在形态特在产业康养、田园、文创、基金、创客、科技特在功能产业+旅游+休闲+文化+社区特在形态独特的小镇风貌+错落的空间结构特在机制以政府为引导、以企业为主体的市场

6、化开发运营机制特色小镇：相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。发展逻辑

7、需要统筹兼顾政府、企业、居民三方利益产业化城镇化政府诉求对应的具体工作特色小镇要实现的功能打造特色产业集群增加就业人口增加政府税收打造城镇核心功能实现产城一体化完善基础设施配套与社会公共服务特色产业的选择、导入与培育旅游产业的集群化发展城镇核心区域的形成特色产业园区的建设与运营旅游项目的开发与运营土地一级开发城市基础设施建设房地产开发城市商业开发与运营城市公共服务设施开发与运营政府诉求发展

8、逻辑

9、需要统筹兼顾政府、企业、居民三方利益企业诉求特色小镇开发中企业的角色：六大开发运营一体化——城镇综合开发运营商企业盈利的来源土地整理（包括产业园区）土地一级开发（包括产业园区）特色产业园区建设与产业运营服务休闲旅游度假区开发运营住宅房产开发城市公共服务设施开发与运营工程+土地增值收益工程+土地增值收益（1）产业地产销售+产业地产租赁收益+产业服务运营收益（孵化、培训、管理、金融服务等）（2）产业发展服务收益（招商佣金或税收分成或落地投奖励等）旅游项目的运营收益房产销售收益工程+土地增值收益发展逻

10、辑

11、需要统筹兼顾政府、企业、居民三方利益居民诉求宜业宜享宜游宜居特色产业、旅游产业双产业支撑生态、安全、方便、智慧的居住社区；完善便捷高质量的交通、医疗、教育环境提供休闲时光、健康养生、运动、度假、主题游乐等休闲娱乐业态满足居民文化层面或精神层面的更高追求开发路径特色产业带动产业纵横延伸发展由生产、制造等产业核心，在总想维度上，上向研发延伸，下向应用方面延伸；在横向维度上，向服务产业方面延伸，与教育培训、医疗卫生、会议会展等结合，形成泛产业集群架构产业延伸旅游带动泛旅游产业发展旅游产业与运动体育、医疗

12、卫生、养生养老、文化艺术、创意产业、教育培训、会议会展、农林牧副渔、加工工业、高科技产业、建筑材料等产业之间深度融合产业整合全产业链聚集，形成城镇产业结构泛特色产业就业人口泛旅游产业就业人口游客等短暂性居住人口居住发展带的形成：常住居民的日常居住+旅游人口的度假居住基础设施配套完善社会公共服务健全城市管理人性相关政策合理完善城镇配套体系完善特色小镇形成：产业园区+景区+消费产业聚集区+城镇化发展区开发基础

13、特色产业带动产业纵横延伸发展通过整合产业打造核心产业链条产业本身相关延伸产业产业服务产业应用机器

14、人产业本身机器人产业应用机器人服务业机器人相关延伸产业机器人生产制造机器人科研机器人系统集成机器人设计……机器人影视机器人主题乐园……机器人工业4.0机器人康护医疗陪护机器人娱乐表演机器人客服……机器人交易服务机器人会议服务机器人教育培训……以机器人产业为例开发基础

15、旅游带动泛旅游产业发展一站式、一体化的“城镇”文旅小镇为例：搭建“吃-住-行-游-购-娱”的深度文化体验目的地文化零售住宿娱乐服务餐饮民俗小吃禅修手工艺养生餐特产奢侈品茶道私宴民俗客栈精品酒