大连市农业信息服务体系建设研究

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1、大连市农业信息服务体系建设研究　　摘要：随着现代信息技术和智能工具在农业各领域的广泛应用，农业信息服务体系正发挥着前所未有的作用，它可为农业生产者、管理者、经营者和决策者提供信息服务，可以解决农业生产过程中的供求信息不对称问题，降低风险，提高经济效益。实现农业现代的关键是发展农业信息化，发展农业信息化的核心则是加快推进农业信息服务体系的建成。本论文采用了问卷调查法、访谈法和文献搜集三种方法，在借鉴国外和国内农业信息服务体系建设的经验基础上，准确掌握各地农业信息服务体系建设情况，分析了大连市农业信息服务体系运行情况，指出大连市农业信息

2、服务平台建设中存在的问题，并提出加快推进农业服务体系建设的对策和建议。　　关键词：大连市；农业信息服务体系；对策　　当前，人类正处于信息时代，以信息化生产力为特征的时代浪潮正涌向世界的每个角落。现代信息技术正在加快向农业领域渗透，一个国家农业现代化的重要标志在于该国农业信息技术的发展程度。农业信息服务体系是在宽带通信网、广播电视网和互联网三网融合的背景下建立的一种服务“三农”发展的信息服务体系，其内容包括最前沿的农业生产科技、最具实用性的农业管理模式、最全面准确的农业市场信息等。中央“1号文件”连续多年对农业信息化问题予以高度关注。

3、农业信息化的核心和基础是农业信息服务体系建设。　　大连市农村经济处于全国领先行列，农业信息服务体系建设也取得了重大成就。2000年起，大连市政府逐步强化农业信息服务平台建设，包括“三农热线12316”、农家富杂志和大连市农业信息网等内容，及时向农民传递最新的农业科学技术和致富信息，提供农产品供求信息，引导农民合理经营，有效提高大连市“三农”发展水平。尽管大连市农业信息化的发展已初具规模，但农业信息服务体系建设仍然存在许多问题，主要表现为信息化基础端口建设不够完善、信息软件服务不到位、工作人员编制混乱、农业前沿信息更新过缓、宣传效果不

4、理想、农民缺乏积极主动性等。因此，在进一步建设新农村的过程中，探究大连市农业信息进村入户的新方向，创建一套行之有效的农业信息服务体系发展模式，对解决“三农”建设过程中“信息顽疾”具有重要的意义和指导作用。　　农业信息化是衡量农业现代化发展水平的重要标志。农业信息服务体系建设对促进农民增收、农村稳定、农业增效具有重要意义。大力推进农业信息化，不仅能加快建设现代农业，提高农业市场竞争力，而且助于农民尽快掌握先进农业技术和市场信息，增强就业增收和维护自身权益的能力，有助于推动城乡良性互动和协调发展，共同进步。构建解决“三农”问题的交流平台

5、，搞好面向“三农”的各项信息服务，讨论农业信息服务体系建设的办法具有重要的现实和历史意义。　　1大连市农业信息服务体系运行情况及问题分析　　1.1大连市农业信息服务体系现状　　多年以来，大连市农业信息服务体系建设已有较大的进展。目前，已初步建成了全市上下左右纵横联接的农业信息网络中心，与7个涉农区（市县）、99个乡镇（街道）实现了互联互通。同时，大连市政府成立了市农业信息中心，作为全市农业信息汇集中心和主要服务机构。初步形成了以市信息中心为龙头，县级农业信息部门为枢纽，乡镇信息服务站为节点，纵向覆盖各级行政区，横向联接各个涉农部门的

6、工作体系。大连市共有信息员1058人，其中市级58人、县级27人、乡镇级农业信息服务人员99人、村级农业信息员874人。大连市坚持以贯彻实施科教兴农战略为宗旨，以培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和提高农业生产人员整体素质为目标，突出科技普及和科技服务两大主题，通过创建“三农热线”、《农家富》、“大连市农业信息网”三个信息服务平台，大力宣传农业新技术新理念、传播致富信息，促?M农业科技成果转化，推进“三农”协调发展。　　1.2大连市农业信息服务体系存在的问题　　近年来，大连市在农业信息服务平台建设上，不断加大政策与资金扶持力度

7、，农业信息服务体系建设取得一定成效。但与先进地区相比还有一定的差距，农业信息服务平台建设不到位、农业信息资源整合力度不大、农民获取农业信息渠道比较单一、信息使用者利用农业信息能力不高、农业信息服务体系人才不足等许问题亟待解决。　　1.3问题产生的主要原因　　上述问题经过调查研究，现将原因归纳如下：一是缺乏长效机制。农村信息化工作作为一项系统工程，缺乏必要的常设机构、考核制度和政府出台的相关政策。二是资金投入不足。农村地区分布区域较大，相关的配套设施需要政府和社会其他机构长期大量的资金投入，而现阶段各级政府财政投入无法满足实际需求。三

8、是系统培训不足。不可否认大多数务农农民自身的文化素质较低，因此，必须进行必要的科技培训，实现村级信息员具备会用电脑、会上网、会收集、编辑、发布信息的基本信息工作能力。四是农业产业化程度不高，难以形成常规农业市场信息需求。农业信息服务体