浅析现阶段我国农村财务管理问题及对策

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1、浅析现阶段我国农村财务管理问题及对策：F275文献标识：A：1009-4202（2011）03-318-01　　摘要农村财务管理问题始终是农民关心的热点问题。随着党中央对“三农”问题的进一步关注，农村经济有了快速发展，我国原有的农村财务管理问题日益突出，财务管理体制弊端日益显露，本文主要介绍现阶段我国农村财务管理问题及对策，为建设积极、健康、合理的农村财务管理提供参考。　　关键词农村财务管理问题对策　　　　一、前言　　财务管理是一项综合性的管理工作。农村经济的发展，需要科学的财务管理做保障。在我国，由于种种原因，使得农村财务管理问题越来越严重。直接影响到农村的安定，影响到村民的团结，影响到

2、农村建设工作的顺利开展。　　财务管理是农村管理中的一个重要方面。目前在我国的许多农村中，都存在财务管理问题。因此有必要结合我国农村现状对农村的财务管理问题进行深入分析，并提出具体的对策及合理的改进建议。　　二、农村财务管理存在的主要问题和对策　　（一）当前我国农村财务管理中存在很多问题，主要包括以下几个方面　　1．在我国农村财会人员普遍存在着业务素质低，专业知识欠缺，财务管理基础工作不规范等情况。于是便出现了随意处理账务，违反财务管理规范要求的问题，这必然导致农村财务管理混乱的局面。另外，农村乱收乱支现象、乱发乱补现象也时有发生。　　2．出租、账务处理欠规范。主要表现有：一是程序和手续欠规

3、范。常常口说为凭，口头协议代替书面合同；合同要素和条款不全，个别村主任、干部搞暗箱操作，权利义务不平等。二是科目、会计账簿不规范，账实严重不符。如财产物资等有账无物或有物无账，总账、明细账前后不一致；现金与存款不分。有的村早已卖掉或报废的财产，账面没作任何处理。另外不少村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产。三是工程项目付款收费欠规范。很多工程项目的付款以领款凭证方式入账，有的项目开支另行建帐，甚至收支均不入账；有的费用收取后，私自挪用，长期不报账。四是会计、出纳自行记账，记账不规范、不及时，责任不明。　　3．财务制度不健全，财务公开流于形式。我国大部分农村没有完整的财

4、务管理制度，部分村虽然有健全的制度条文，但图形式，求名声，对于财务落实情况，常常虎头蛇尾，形式主义严重。或者制度条文主要是为了应付检查，形同虚设。另外农村财务公开制度或没有建立或不规范，即使建立了也缺乏监督。很多村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的监督。在财务公开的内容方面存在欠具体的问题。　　4．我国农村部分干部贪污腐败，乱摊派问题严重。农村领导干部缺乏有力的监督和监管，造成农村领导干部贪污腐败严重，甚至有些村领导干部养着一帮打手。这些基层领导干部不但利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费，而且利用打手奴役农民，侵占农民的利益。财务收支不透明加上加上暗箱操作，造成干群关系极不

5、融洽，农村氛围紧张，农民生活困苦。　　5．财务管理混乱，甚至出现无人负责，谁都负责的混乱局面。具体有以下几方面：一是许多村干部开支大手大脚，借公济私；甚至有部分村开支无度，造成严重亏损。这和村干部挥霍浪费，借机中饱私囊有很大关系。二是有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，造成帐目混乱和丢失。另外还有些村甚至村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。　　（二）解决农村财务管理问题的具体对策　　要解决农村财务管理问题，必须从内部管理做起。加大政府监管和农民群众的监督力度。加强村财务的内部牵制制度，提高农民的财务意识和自我利

6、益保护意识。可以从以下几方面做起：　　1．严格执行财务活动程序，建立和完善村财务管理制度。首先，通过制度来明确村委会各成员的职责，严厉杜绝村党委书记、村委主任直接经手现金及存款业务，杜绝出现谁收钱谁花、无专人管理财务的现象。坚持财务程序的严格执行，坚持一签、一批三审制度。其次，制定完善的有关制度且严格执行。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行财务约束，使财务管理有章可寻。最后各村应结合实际情况建立健全可行的财务管理制度，包括资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度等，使村财务的审批、公开、监督管理、财产物资管理等都能做到有章可循，有法可依。　　2．建立严格的财务工作

7、监督和监管机制，重视村财务的内部牵制制度，把财务公开落到实处。一是乡镇政府要成立村财务管理监督审计领导小组，定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计，并建立村干部离任审计制度。二是要制定出硬性措施，使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符，账目清楚外，要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。三是建立村财务的内部牵制制度，凡牵涉到款项和财务收付、结算的任何一项工作必须有2人或2人以上分工处理，以起到制约作用。