公安学基础知识

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1、公安学的基础知识第一部分 公安学基础一、绪论（一）警察与警察学1.警察的概念：国家按照统治阶级的意志，为维护国家安全与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司法力量。2.警察的起源与发展阶段：国家的产生才有了警察（生产力发展，私有制的产生；阶级矛盾不可调和性；维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要）；萌芽时期（奴隶制国家产生）、古代警察时期（警察出现后到资产阶级近代警察前，三特点，尚未集中于统一的专门机关；在法律上不严格，皇权神灵长官意志主导）、近代警察时期（1790年法国市政警察）3.警察与国家：警察必须与国家一致；是国家机器的重要组成部分；是有实力的国家力量

2、；警察的职能由国家职能决定。4.警察学：以警察为专门研究对象，关于警察行为的科学。（二）我国的公安学1.公安学的概念：是关于我国公安工作规律和对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践经验的总结和概括。2.公安学的研究对象：我国公安机关在中国共产党及人民政府的领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史和现状。 二、我国公安保卫机关的建立和发展（一）建国前公安保卫机关的创立和发展1.第二次国内革命战争时期的公安保卫机关2.抗日战争时期的公安保卫机关3.解放战争时期的公安保卫机关（二）新中国成立后公安机关的建立和发展1.新中国建立初期的公安机关

3、（1949年-1966年）2.“文化大革命”时期的公安机关（1966年-1976年）3.改革开放以来的公安机关（1976年-至今） 三、公安机关的性质与职能（一）公安机关的性质和宗旨1.公安机关的性质：我国人民民主专政政权中，具有武装性质的治安行政和刑事执法的专门部门。2.公安机关的宗旨：全心全意为人民服务。内涵，属于人民；评价标准；监督；党国的桥梁要求，加强能力；全心全意；倾听监督；依靠联系；公仆卫士。（二）公安机关的职能1.公安机关的基本职能：对敌人的专政职能和对人民的民主职能。专政职能，公安机关依法对蓄意破坏和推翻社会主义制度，严重危害人民利益的敌对分子施行镇

4、压、制裁、控制和改造，以巩固人民民主专政，保卫人民的权利。5民主职能，公安机关服从人民的意志，全心全意为人民服务，做人民的公仆和卫士，依靠人民当家作主的主人翁精神，调动人民的治安积极性，正确处理有关国家安全和社会治安方面的人民内部矛盾。（有助于加强党国和人民的联系，人民治安积极性，监督，法制建设）2.公安机关的专政职能和民主职能的关系：二者区别，在含义和内容上截然不同、界限分明，在对象目的方法上也有原则不同，对谁专政对谁民主是根本立场和政治原则问题。二者联系，相互依存、缺一不可，而且是相互渗透、互相促进的，联系紧密不可割裂。总之，专政职能是实现民主职能的保障，民主职

5、能是专政职能的基本条件。 四、公安机关的任务与公安工作（一）公安机关的任务1.公安机关的任务：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。2.实现公安机关任务要抓好的事项：竭尽全力维护社会稳定；加强隐蔽战线斗争；为市场经济发展提供治安保障；严厉打击严重刑事犯罪；广泛开展社会治安综合治理。（二）公安工作1.公安工作的概念：依据党和国家的政策和公安法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。2.公安工作内容：刑事司法工作，治安行政管理工作，武装保卫和专门公

6、安工作。（三）公安工作的特点答：1、国家性和社会性相结合；2、剑与盾的作用相结合；3、实力性权威与非实力性权威相结合；4、隐蔽性与公开性相结合；5、集中性与分散性相结合；6、机动性与稳定性相结合。五、公安机关的职责与权力（一）公安机关的职责1.公安机关职责的概念：国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。2.公安机关的法定职责：预防制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序；维护交通安全秩序，处理交通事故；组织实施消防工作；管理强制弹药易燃易爆等物品；对特种行业管理；警卫国家规定特定人员，守卫重要场所措施；管理集会游行示威活动；管理户政国籍出入境；维护边境治安秩序；

7、对罪犯执行刑罚；管理计算机网络安全；监督国家机关等重点建设项目，指导治安保卫委员会等群众性组织的工作。（二）公安机关的权力1.公安机关权力的概念、特点：公安机关在国家法定的职责范围内依法可以行驶的权威性行为。具有法律性、强制性、实力性、特许性、有限性、单方性。2.公安机关权力的构成：治安行政管理权；刑事执法诉讼权；紧急状态处置权；警械武器使用权；3.公安机关权力实施的基本要求：职责与权利相适应；符合法定事实程序；坚持公正裁量；接受监督制约；严禁滥用权力。总之要合法、准确、及时、适度。 六、公安工作的根本原则与公安机关的管理体制（一）公安工作的根本原则51.党对公