反腐倡廉创新奖申报材料

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1、多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的反腐倡廉创新奖申报材料　　近年来，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，较多的农村集体土地被征用，大量的村民转化成为居民。村改居后，集体经济组织面临着资源的重新配置，利益格局的重大调整，对产权制度改革提出了新要求。为确保集体资产管理使用安全，促进农村基层干部廉洁履职，今年以来，屯溪区以创新村集体经济组织运行机制入手，积极稳妥地开展了村集体财产股份制改革试点，做出了一些探索，取得了一些成效，有力地促进了农村基层党风廉政建设。被农业部认定为全

2、国农村集体“三资”管理示范县（区）。　　一、总体目标　　积极遵循市场经济规律，创新村级集体经济经营模式，按照股份制经营形式，把集体财产折股量化到人，实现“资产变股权，村民当股东”，组建集体股份经济合作社，以股份合作为基础，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，形成法人治理结构。逐步建立“产权清晰，权责明确，利益共享，风险共担，监管有力”的集体经济组织现代产权运行机制。　　村集体财产股份制改革工作确定在4个镇的18个改居村进行。截止目前，已完成11个改居村集体财产股份制改革，年底可全面完成。　　二、主要做法围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学

3、校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（一）建立组织，广泛宣传　　建立由村两委负责人、监督委成员和村民代表共同组成的村集体财产股份制改革工作组，组织实施改革工作。村级集体财产股权量化方案由村改革工作组制定，经村民代表大会三分之二以上成员讨论通过，并张榜公布。方案确定后，报区农委审批，并报市农委备案。同时，采用灵活多样的形式，加强村集体财产股份制改革工作的宣传，组织村两委成员、全体党员、村民

4、代表等对改革工作相关文件精神进行学习、讨论、进一步统一思想。　　（二）清产核资，摸清家底　　由镇农经站和村改革工作组联合成立清产核资小组，对村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实。在清核过程中，区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产（含集体土地），分别登记造册；召开村民代表大会，对清产核资结果进行审核确认；经审核确认的清核结果，及时张榜公开。在清核资产的基础上，合理确定折股量化的资产。截止目前，11个社区经清产核资确认的总资产为万元，净资产万元。　　（三）界定股权，股份量化围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建

5、设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　股权界定配置实行一村一策，由改革村根据集体经济组织成员人人享有股份，适当体现差别的原则民主决定。主要根据村民原土地承包情况、村集体经济组织投资情况和村规民约的规定，制定村级集体财产股权量化方案，界定集体财产享受范围，明确享有集体财产总股权数及享有人相应股权数。股权分配对象的确认、股权配置比例的确定，经反复协商，张榜公布，并提交村民代表大会讨论，经三分之二以上成员同意后实施

6、。股权可以继承，原则上不得转让。在村级预留地开发过程中，如因资金短缺，可向本村股民募股开发，募股的股权配置需经股东代表大会表决通过。截止目前，11个社区折股量化股数48176股，股东数15460个。　　（四）建立机构，完善制度围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　由村改革工作组主持召开第一次股东代表大会，审议通过《股份经济合作社章程》，选举产生董事会、

7、监事会，报区、镇审核备案。股东代表人数一般为三十至五十名，董事会成员一般为三至五名，监事会成员一般为三名。股份经济合作社董事会内设壹名独立董事，由区、镇两级政府选派干部担任。股份制改革后的集体资产，由组建的股份经济合作社进行运营，待条件成熟后，向工商行政管理部门申请登记注册，取得法人营业执照。村集体股份经济合作社必须根据国家有关法律法规及政策规定，建立健全股东代表大会、董事会、监事会等法人治理机构，并制定相关议事规则和管理制度，切实维护发展股东的合法权益。同时颁发股权证，股权证书作为参与管理决策、享有收益分配的凭证。截止目前，11个社区通

8、过选举产生444名股东代表，经第一次股东代表大会选举产生53名董事和37名监事。　　三、工作成效　　（一）促进了集体经济的持续发展。股份经济合作社的成立，使集体经济组织内部产权关系更加清晰，分