统筹开发利用珠江水资源

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1、统筹开发利用珠江水资源

2、第1内容加载中...　在水与珠江流域可持续发展国际研讨会上，交通部珠江航务管理局郑明钰局长作了题为：《统筹开发利用珠江水资源》的主题报告。全文如下：党的十六届三中全会指出：坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。具体提出了五个统筹发展的要求。新的发展观，其核心是以人为本，目的是全面发展、原则是协调发展、总要求是统筹兼顾、体现是可持续发展。树立并实践全面的发展观，对我们进一步贯彻水资源综合利用方针将是一个巨大的推动和促进，我国人均GDP已超过1000美元，2020年将达3000美元，从国外工业化国家发展历程看，

3、这个阶段的发展是非常关键的。认真处理好有关水事各方的关系，为今后社会和经济可持续发展开创有利条件是这个“关键”的题中之意。目前，我国水资源的管理体制现实状况是分部门、分级管理，“统一管理”不够强有力。因此要统筹开发利用水资源的任务是既具体、现实，又紧迫、艰巨。涉及水事的水电、水利、航运等部门应树立全局观念，跳出行业看行业，协同努力，以对国家、对民族、对子孙后代负责的态度交出一份好的水事发展答卷。珠江航运事业，为社会提供水路运输服务，是对水资源航运价值开发利用，行“舟辑之利”。我们是将水运事业发展摆在国民经济发展、综合运输体系和水资源综合运输这三个体系中来看的。下面讲

4、三个问题：一、珠江航运是泛珠三角经济区的重要基础产业广东省去年提出建设“泛珠三角”经济区的构想，这个构想已得到广泛的重视和响应，并已开始运作。这对于进一步发挥珠三角地区我国重要的“经济引擎”作用，会同（9+2）地区打造我国南方特色化、工业化、城市化、现代化经济带，促进广东率先基本实现现代化和珠江流域西部地区大开发这两个国民经济大局具有重大战略意义，是实践温总理提出的实现我国中东西部互动、优势互补、相互协调、共同发展新格局的具体行动。“泛珠三角”经济区珠三角冠名于其中。珠三角特有的自然、地理区位优势是：毗临南海、水道密布，通航里程达5361公里，平均每百平方公里中有2

5、0公里的航道。水路运输与其他运输方式一道，为珠三角经济崛起提供了低廉的运输条件。今天，打造“泛珠三角“经济区，属珠江流域的（6+2）占了（9+2）的大部分，水运更应发挥积极作用，在与福建、海南联系水路运输也是不可与缺的。珠江航运当前的作用，主要可从以下4个方面述叙：（1）为外贸运输提供快捷便利的水运通道。去年珠江内河运输完成集装箱运量达463.5万箱，这几年集装箱运输量一直两位数增长，去年增幅达26%。珠三角生成集装箱量的近30%是由珠江水运向香港及广州、深圳港喂给的，每月4500航班（其中1500为定期班），为珠三角利用“两个资源、两个市场”发展提供了有利条件；（

6、2）重要的矿藏资源物资运输主力。珠江去年内河完成货运量、货物周转量达2.13亿吨和295亿吨公里，在珠江流域综合运输网中占的比重为10%和4%，在货运量中66%的货种是矿建材料、煤、非金矿、水泥、石油、散化类，这是其他运输方式无法替代的，广东相对资源较匮乏，煤、石油主要经海运进口，作为珠江的枢纽港广州港，去年由内河集疏运的吞吐量超过4000万吨。（3）为拓展我国北方沿海和东南亚、东北亚市场。在肇庆至虎跳门、横门三千吨海轮航道、小榄、莲沙容一千吨海轮航道的建设同时，海轮大量进入珠江内河，一千吨海轮最远深入到云浮。长江中下游、北方沿海地区的粮食、化工源料等物资可江海直达

7、珠三角各市，南北沿海内贸集装箱运量去年已达180万箱。这也为今后泛珠三角经济区与东南亚建立自由贸易区创造了条件。（4）水路客运在向旅游客运发展。03年水路客运在结构调整中止跌回升，完成1728万人次，旅客周转量8.24亿人公里，分别同比增长15%和4.3%，主要是旅游客运的兴起。随着人们生活改善，旅游客运前景广阔。密布西江珠三角的港澳高速客轮，为密切与港澳人员交往，提供了便利条件。珠江航运在“泛珠三角”经济区经济发展中是必须赶快先行的重要基础产业。近二年来市场对水运需求增大，已在部分航段出现压港、压船现象。张德江书记在03年底04年初一个月的时间内三次指示、批示要求

8、加快内河水运发展，他指出“广东省有发展内河航运的有利条件和较好的基础，但是，良好的运输资源没有充分有效利用，潜力很大，我们一定要重视发展内河航运，使之在综合运输体系中发挥更大的作用。”他还指出：“在某种意义上，交通决定了发展，交通基础设施应适度超前”，“广东内河航运潜力很大，还有很多工作要做，要加快发展”。黄菊副总理在长三角考察提出：大力发展内河水运，重点加强港口建设。交通部张春贤部长二月底三月初应广东省邀请到广东调研，对发展广东公路水路发展提出了具体建议、要求和支持措施。广东省发改委依据张书记指示，对发展内河航运正准备提出系统意见，其中对涉及水资源综合利用，水