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时间:2018-10-22
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1、人口红利、经济增长与人力资本红利 摘要:文章梳理了2000年-2017年以来关于人口红利研究的代表性文献,从定义出发,通过厘清对概念理解的误区,重新审视对经济增长的动力机制,发现人口红利作为“人口机遇窗口”和经济增长的条件,通过人口数量、年龄结构以及储蓄和投资促进了经济的发展。但目前中国劳动年龄人口出现负增长,人口机遇窗口期在不断收缩,研究发现,通过提高劳动力教育和技能水平,创造人力资本红利进一步促进经济的可持续增长。下载论文网 关键词:人口红利;经济增长;人力资本;人口结构 2013年1月,国家统计局统计数据显
2、示,中国新增劳动年龄人口开始出现负增长,改革开放以来依靠劳动力、资本密集型投入的经济增长模式无法持续,人口优势消失后中国经济增长的潜力也引发担忧。2015年后,中国经济增长步入新常态,人口出现老龄化趋势,人均国民收入3500美元,中国开始向中等发达国家迈进。但是根据国际经验,中等收入阶段的国家往往面临经济结构转型、劳动年龄人口负增长、人口老龄化等一系列问题。 避免陷入“中等收入陷阱”,实现经济结构转型,尽快步入发达国家,是目前的核心研究话题。劳动力作为生产函数中重要的组成要素,其数量、质量和组成结构都深刻影响着经济的结构
3、和发展速度。“人口机遇窗口期”作为经济社会发展的特殊阶段,这期间,社会总和生育率较低,医疗技术将死亡率稳定在低水平上,劳动年龄人口不断增长,这种人口年龄结构给绝大多数的经济体提供了一个迅速实现资本积累和经济腾飞的机会窗口。而随着中国劳动年龄人口出现负增长,如何应对人口红利缩减成为又一个新的课题。 目前来看,与其他发达国家相比,中国仍然具有较大的人口优势:中西部地区依然有廉价且受过良好义务教育的劳动力,在中国地区间发展差异显著的条件下,他们大部分涌向东部沿海地区务工,若中西部地区能够发展好县域经济,依然能充分利用这些劳动力
4、。能否利用好这种人口机遇,关键还在于良好的制度设计,能够保证将人口结构优势释放到经济增长中去。 技术进步成为推动经济增长的根本动力,结合中国当代的发展现状,劳动力基数大,但是年龄结构却在不断向老龄化社会转变,如果产业不能实现转型,技术创新还没能成为核心竞争力的时候,很有可又能因为“未富先老”而滑入“中等收入陷阱”。如果中国产业能够实现成功的转型,技术创新成为经济增长的核心竞争力,即使人口结构不再年轻化,但是经济依然能保持持久的增长动力。 本文通过中国知网和人大报刊复印资料检索了2001年到2017年以来关于人口红利问题
5、研究的核心代表文献,通过汇总以上文献:我们理清了“人口红利”的概念,发现目前诸多研究和媒体话语存在概念误用,人口是否能给经济带来额外的红利,还有赖于当时的经济结构、较低的失业率以及实际的社会抚养负担;文献表明,改革开放以来,中国富有“生产性”的人口结构确实支撑了中国长期以来的经济增长,这种人口机遇窗口期表现为更年轻的劳动年龄人口结构、劳动力普遍接受义务教育而具备较高的人力资本,以及他们通过增加储蓄和投资为经济增长带来源源不断的资源投入;近年来中国劳动年龄人口下降,“人口机遇窗口期”在不断收缩,这意味着需要通过进一步提高劳动
6、力的人力资本来替代人口数量下降带来的红利缩减。 本文结构安排如下:第一,我们对“人口红利”的概念和误用进行梳理;第二部分,通过国内外核心代表性文献,梳理了人口红利对经济增长的促进机制;第三部分,在目前“人口机遇窗口期”缩减的时候,通过普及高中阶段教育,提高全社会劳动力的人力资本储备,发起新一轮的“人力资本红利”;最后,在以上文献的基础上,我们进一步探讨了中国延续“人口红利”,发起“人力资本红利”的相关的建议和措施。 一、人口红利的界定――从定义的误用说起 提起“人口红利”,国内大量研究将“人口红利”本身等价于“纺锤形
7、”人口结构:16岁以下和60岁以上人口比例小,劳动年龄人口(16岁~60岁)占比最高。实际上这种富有生产性的人口结构仅仅构成了“人口机遇窗口期”,而这种人口结构能否为经济发展带来额外的“红利”,还有赖于相应的社会就业岗位是否充分、是否存在大量失业,以及劳动力的人力资本能否与经济结构相匹配。封小郡(2014)认为,目前对“人口红利”利用存在片面、简化和泛化问题,国内在利用“人口红利”这一概念的时候存在的诸多误区,若厘清这些误区,我们才能判断“人口红利”是否在不断消失,以及我们如何延续这种有利的人口环境。 ?P于对“人口红利
8、”的误解,第一个就是将“人口机会窗口”等同于“人口红利”。穆光宗(2008)认为,人口红利只是具备一定的人力资本条件,如果存在失业问题的话,中国“中间大,两头小”的人口结构只是提供了了一个机会窗口,若要发挥该人口结构红利的话,关键还依靠相关的劳动力就业政策和对应的产业结构。诸多研究将“人口红利”等同于“
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