qdii额度重启,外汇领域扩大开放第一枪

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1、QDII额度重启,外汇领域扩大开放第一枪　　　　新任央行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会释放金融市场开放“大礼包”后，国家外汇管理局对外表示，将稳步推进合格境内机构投资者QDII制度实施，扩大金融市场开放。有业内人士向《财经》记者透露，这意味着暂停近三年时间的QDII额度将重启。下载论文网/3/　　据《财经》记者了解，外汇局将遵循宏观审慎管理思路，针对不同机构类型、QDII机构管理的资产规模、内控合规的监管评价以及提交申请时间顺序（先到先得）等要求，制定公开透明公正的配置机制，稳步推进QDII各项工作。有公募基金公司高管对《财经》记者表示，已经开始着手向

2、外汇局申报新的额度，预计很快会有结果。　　继去年11月中国宣布金融业进一步对外开放的措施，央行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会上表示，央行和各金融监管部门将遵循三条原则大幅度放开金融业对外开放：一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。　　在谈到资本项目可兑换方面的改革时，易纲表示，中国一直在稳步推进资本项目可兑换。在外商直接投资（FDI）、对外直接投资（ODI）和金融市场方面，包括外资进入股市及债市，中国股指纳

3、入全世界主要指数等方面一直在推进，这些都是在有序实现资本项目可兑换。他同时强调：“改革的步骤是稳妥的，还是要控制风险，使得步骤平稳。”　　业内人士普遍认为，QDII额度重启是金融领域对外开放的重要环节，也是外汇领域对外开放的第一枪，预计今年还会有更多举措出台。时隔三年重启　　QDII即合格境内机构投资者，是在资本项目尚未完全开放下，有条件、有限度开放境内机构境外证券投资的过渡性制度安排，于2006年正式启动。　　2006年4月央行发布公告称，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品，允许符合条件的基金管理公司

4、等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人的自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资，允许保险机构在其总资产的一定比例内购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，标志着QDII制度正式启动。　　2013年，外汇局统一整合各类QDII机构外汇管理，淡化资格管理要求，并大幅简化和放宽外汇管理，扩大资金来源，取消病种限制，统一余额管理的要求，取消了除额度审批外所有的审批手续，以满足境内机构和个人投资境外的需求。　　目前QDII制度的政策框架为：国务院规定QDII总额度，行业监管部门即银保监会和证监会负责审核QDII资质，规定境外投资范围和种类，对机

5、构提出风险管理要求等；外汇局对QDII机构投资额度、资金账户、资金汇兑及汇出入进行监督、管理和检查。　　外汇局已向四类机构发放QDII额度：商业银行代客境外理财、保险资金境外运用、信托和基金管理公司等境外证券投资。根据外汇局的数据显示，目前共有132家机构投资者获得了合计亿美元的QDII额度。自2015年3月末以来，QDII在近三年时间没有新增额度。　　分析人士认为，近期中国的国际收支状况国际改善、跨境资本流动形势好转是重启QDII额度的重要前提条件。招商证券首席宏观分析师谢亚轩对《财经》记者表示，国内自2014年下半年出现了一定程度的资本外流，到2015年

6、上半年更严重一些，所以从那个时候开始QDII额度就不再更新了。　　根据外汇局的数据显示，2014年-2016年期间，中国的非储备性质的金融账户连续出现逆差，规模分别达到514亿美元、4345亿美元和4161亿美元。谢亚轩解释称：“简单来说，非储备金融账户逆差规模越大，国际资本外流压力就越大，外汇市场需求大于供给的情况越严重，人民币汇率的贬值压力也会增大。”　　在监管层不断加码“扩流入防流出”的外汇管理措施之后，近期中国跨境资本流动形势已明显好转。根据外汇局3月份的数据显示，2017年中国的非储备性质金融账户已重新呈现顺差，规模达到1486亿美元。　　上个月，

7、央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜对外表示，随着中国跨境资本流动趋于平衡，前期采取的宏观审慎政策已全部恢复中性。他指出：“过去一段时间，中国的外汇市场曾经历高强度的风险和冲击，为此国家监管部门通过宏观审慎的管理政策，对跨境资本流动进行逆周期调节，包括对外债进行全口径管理，以及对报价行的人民币中间价定价公式中引入逆周期调节因子等。而2017年以来，跨境资本流动和外汇供求基本平衡，外储小幅上升，人民币汇率也预期稳定，因此目前已经全面退出之前的宏观审慎逆周期调节政策。”　　谢亚轩认为，2015年中国出现一定程度的资本外流后，QDII额度未再更新，因此这次重新恢复

8、更新可以视为，在国际收支恢复自主平衡后，外汇管理政策