城市综合管廊工程投资估算研究

《城市综合管廊工程投资估算研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、城市综合管廊工程投资估算研究　　摘要：随着城市规模持续扩大，城市人口快速增加，城市空?g资源越发不足，空间资源难以承受城市发展各种功能活动的需求，已经成为城市可持续发展的瓶颈。同时，快速发展与城市规划不一致，高密度生活区架空线路凌乱，与绿化树木肆意缠绕，埋下安全隐患，也不便于维护与管理，而综合管廊则是合理、有效利用地下空间，解决地下各种管网布置困难的行之有效的途径。地下综合管廊建设面广、投资量大，因此合理确定工程造价也成了投资和决策者最关心的问题。文章对管廊建设的投资估算现状进行概述，对综合管廊投资估算进行了分析与研究，结合作者在高铁、轨道交通、建筑工程方面的工作经验提出了规范、系

2、统的综合管廊投资估算编制框架，并就综合管廊工程造价的标准化、规范化发展提出相关建议。　　关键词：综合管廊；投资估算；定额；工程造价　　1概述　　因历史原因，我国在城市规划建设上形成了“重地上建设，轻地下设施”的格局。在城镇化水平逐步提高，空间资源日趋紧缺的今天，高效开发利用地下空间已势在必行。城市综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，是城市基础设施的重要组成部分。综合管廊建设的意义在于充分地利用地下空间，节省投资，对推动经济社会发展、保障城市安全，改变城市形象等方面有重要作用。地下综合管廊建设被写入“十三五”规划，到20

3、20年力争建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊，因此也被称为“地下管线革命”。目前国内地下综合管廊建设尚处于探索阶段，方兴未艾，未来投资空间非常之大。　　2综合管廊投资估算的编制现状　　为推动城市综合管廊建，设国务院下发《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》国办发〔2015〕61号，明确指出“适应新型城镇化和现代化城市建设的要求，把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容，在继续做好试点工程的基础上，总结国内外先进经验和有效做法，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设”。　　综合管廊具有很多优点，但工程建设初期投入很高

4、。地下综合管廊建设分为管廊本体和入廊管线两部分，据测算，一条综合所有管线的综合管廊工程造价与地面道路的造价相差无几，每公里管廊本体投资大约0.8亿元，入廊管线大约0.4亿元，总造价每公里约1.2亿元，较之传统的管线敷设方式高出很多。然而，目前综合管廊相关的法律法规和技术规范并不成熟，还需要更多完善的法律法规和技术标准出台来保障综合管廊的健康发展，就工程造价专业而言，特别是缺少与综合管廊建设配套的定额和清单计价体系，现阶段各地管廊项目主要参照地方的市政、轨道交通、建筑、安装、电力、通信等计量计价规范，而缺少针对管廊工程的统一的计量计价规范，不利于综合管廊工程造价活动的开展，不利于建设

5、过程中工程经济纠纷的处理，也严重阻碍了管廊建设的健康发展。　　为贯彻落实《指导意见》，满足城市综合管廊工程前期阶段投资估算的需要，进一步推动城市综合管廊工程建设，住建部出台了《城市综合管廊工程投资估算指标》（试行）。《指标》虽然在很大程度上满足了管廊工程建设的投资估算要求，但是管廊工程作为大型投资建设项目，涉及造价巨大，因此还需要更详细的估算指标、基础定额和计价规范作为支撑，以满足建设项目全过程造价管理的需要，因此亟需开展综合管廊计价规范和定额的研究和编制工作。　　3投资估算编制框架　　3.1综合管廊工程范围分界　　编制综合管廊工程投资估算，首先应明确工作范围，综合管廊工程包括管廊

6、本体和入廊管线两部分，区分的目的在与明确建设主体和划分投资界面，也便于入廊管线单位和综合管廊运营单位的权责划分。结合目前国家在综合管廊项目中推广的PPP模式，入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费则要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系共同协商确定。具体划分范围如下：　　3.1.1管廊本体包括管廊的建筑工程、供电照明、通风、排水、自动化仪表、通信、监控及报警、消防等辅助设施。其中建筑工程包括标准段、吊装口、通风口、管线分支口、人员出入口、交叉口和端部井等。

7、　　3.1.2入廊管线主要包括电力、通信、燃气、热力、给水、排水、中水等。　　3.1.3需要注意以下结合部位的划分　　（1）燃气、给水、供暖、电力等入廊管线通过支管廊或保护管引至路旁的阀门井、电缆井。排水管线从路旁、路上的检查井引至管廊，阀门井、检查井、电缆井属于管廊本体工程范围。　　（2）入廊管线的预埋件属于管廊工程内容，电力、通信管线的支架通常由管廊工程施工，因此属于管廊本体工程内容。　　（3）热力、给水、排水、燃气入廊管线支架由管线工程施工，因此不属于管廊本体工